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2025国考北京财监申论综合分析高频考点及答案

一、解释型分析题（共2题，每题15分）

题目1（15分）：

北京市财政局近期发布《关于优化北京市国有企业财务监管方式的指导意见》，提出要“加强穿透式监管，提升监管效能”。请结合材料内容，解释“穿透式监管”的内涵及其在北京市国有企业财务监管中的应用价值。

答案1：

“穿透式监管”是指监管机构通过多层次、多维度的方式，深入企业运营的各个环节，直至底层资产和实际控制人，以全面掌握企业真实经营状况和财务风险的监管模式。在北京市国有企业财务监管中，其应用价值主要体现在以下几个方面：

1.揭示隐性风险：传统监管方式往往停留在表面数据，而穿透式监管能够穿透关联交易、资金链等复杂关系，发现隐藏的财务风险，如隐性债务、利益输送等问题。北京市国有企业数量较多，部分企业可能存在复杂的股权结构和关联交易，穿透式监管有助于精准识别风险点。

2.提升监管精准性：通过穿透式监管，可以实时掌握企业的资金流向、资产质量等信息，避免“一刀切”式的监管，提高监管资源的利用效率。例如，针对北京市重点发展的战略性新兴产业，监管机构可重点穿透核查其研发投入和资金使用情况，确保政策支持落到实处。

3.强化责任落实：穿透式监管将监管责任延伸至企业实际控制人和关键决策者，有助于压实企业主体责任。北京市近年来强调国有企业高质量发展，穿透式监管能够倒逼企业完善内控机制，提升财务管理水平。

综上，“穿透式监管”是北京市优化国有企业财务监管的重要手段，能够增强监管的穿透力和精准性，推动国有企业健康发展。

题目2（15分）：

北京市金融监管局在2024年工作报告中提出，要“加强对互联网金融风险的监测与防控”。请结合材料内容，解释“互联网金融风险监测与防控”的必要性及其在北京市的应用意义。

答案2：

“互联网金融风险监测与防控”是指通过技术手段和制度设计，对互联网金融领域的风险进行实时监测、预警和处置，以维护金融稳定和消费者权益。在北京市，其应用意义主要体现在：

1.防范系统性风险：北京市作为全国金融中心，互联网金融企业数量庞大，部分平台可能存在非法集资、数据泄露等风险。加强风险监测与防控，能够防止风险蔓延至传统金融领域，维护首都金融安全。

2.保护消费者权益：互联网金融产品往往具有复杂性，消费者容易因信息不对称而遭受损失。通过风险监测与防控，可以及时发现和处置平台跑路、资金挪用等问题，保障市民的合法权益。

3.促进产业健康发展：北京市政府近年来鼓励互联网金融创新，但需平衡发展与规范。有效的风险监测与防控能够筛选出合规经营的平台，淘汰劣质企业，推动行业良性竞争。

综上，“互联网金融风险监测与防控”是北京市金融监管的重要任务，能够维护金融稳定、保护消费者权益，并促进互联网金融产业健康发展。

二、评价型分析题（共2题，每题20分）

题目3（20分）：

近年来，北京市税务局在“便民办税”方面推出多项举措，如“非接触式办税”等。请结合材料内容，评价这些举措对北京市税收征管工作的影响。

答案3：

北京市税务局近年来推行的“便民办税”举措，如“非接触式办税”，对税收征管工作产生了多方面积极影响：

1.提升征管效率：非接触式办税通过线上渠道减少纳税人排队时间，降低税务部门的人力成本。北京市作为人口密集的直辖市，纳税人数量庞大，此类举措能够显著提升办税效率。

2.优化纳税体验：纳税人可通过手机APP、电子税务局等渠道随时随地办理业务，提高了办税的便捷性。部分纳税人反映，传统窗口办税流程繁琐，而线上服务更加高效。

3.强化风险防控：线上办税可以结合大数据技术，实时筛查异常申报行为，如虚开发票、偷税漏税等，提升税收征管的精准性。北京市税务局通过智能审核系统，已有效减少了税收流失。

然而，这些举措也存在一定挑战，如部分老年人群体对电子设备不熟悉，可能面临“数字鸿沟”问题。因此，税务部门需加强政策宣导，提供线下辅助服务，确保税收公平。

综上，“便民办税”举措在提升征管效率、优化纳税体验方面成效显著，但需兼顾不同群体的需求，完善配套措施。

题目4（20分）：

北京市财政局提出，要“深化预算绩效管理改革”。请结合材料内容，评价这一改革对北京市财政资金使用效率的影响。

答案4：

“深化预算绩效管理改革”是指通过科学评估财政资金的使用效果，推动资金配置更加精准、使用更加高效的改革措施。对北京市财政资金使用效率的影响主要体现在：

1.提高资金配置精准性：传统预算管理模式下，部分项目可能存在“重投入轻产出”的问题。绩效管理改革通过设定目标、评估效果，能够确保资金流向真正需要的领域，如科技创新、民生保障等。

2.强化责任追究机制：绩效管理改革将预算执行情况与部门考核挂钩，对资金使用效率低下的项目进行问责，倒逼