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电力企业安全生产责任制细化方案

安全生产是电力企业发展的生命线，是企业实现可持续发展的核心保障。安全生产责任制作为安全生产管理的基石，其细化程度与落实效果直接关系到企业的安全生产形势。为进一步夯实安全基础，明确各层级、各岗位在安全生产中的具体职责，特制定本细化方案，旨在通过责任的精准传递与刚性约束，全面提升企业本质安全水平。

一、指导思想与基本原则

指导思想：以国家关于安全生产的法律法规为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念，以防范化解重大安全风险为目标，以责任清单为载体，推动安全生产责任从“全员有责”向“全员明责、全员尽责”深化，构建层层负责、人人有责、各负其责的安全生产责任体系。

基本原则：

1.坚持“党政同责、一岗双责”：企业党组织书记与行政主要负责人对安全生产工作共同承担领导责任，各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。

2.坚持“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”：各业务部门、生产单位在组织开展业务工作和生产经营活动时，必须将安全生产置于优先位置，同步规划、同步实施、同步检查、同步考核。

3.坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”：明确各级管理者对其主管范围内的安全生产工作负直接领导责任，对涉及安全生产的审批事项承担审批责任。

4.坚持“横向到边、纵向到底”：责任体系覆盖企业所有部门、所有层级、所有岗位，确保无盲区、无死角。

5.坚持“实事求是、精准细化”：结合企业实际、部门职能和岗位特点，制定具体、明确、可操作、可考核的责任内容，避免笼统化、口号化。

二、责任主体与层级划分

安全生产责任主体涵盖企业各级党组织、行政领导班子、各职能部门、各基层单位（车间、班组）以及全体员工。根据管理层次和职责分工，具体划分为以下层级：

1.企业主要负责人：是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。

2.企业分管安全生产负责人：协助主要负责人负责安全生产管理工作，对安全生产工作负直接领导责任。

3.企业其他分管负责人：对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。

4.各职能部门负责人：对本部门职责范围内的安全生产工作负全面管理责任。

5.基层单位（车间、班组）负责人：对本单位（车间、班组）的安全生产工作负直接管理责任。

6.岗位员工：对本岗位安全生产负直接操作责任。

三、各层级安全生产责任细化内容

（一）企业主要负责人安全生产职责

1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并组织考核，保证责任制的落实。

2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。

3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识和技能。

4.保证本单位安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施“三同时”规定。

5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织演练。

7.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合事故调查处理。

8.定期研究安全生产工作，向职工代表大会或者职工大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受监督。

（二）企业分管安全生产负责人安全生产职责

1.协助主要负责人落实安全生产责任制，具体负责安全生产管理工作。

2.组织制定、修订安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案，并监督实施。

3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的重大隐患及时报告主要负责人并督促整改。

4.组织实施安全生产教育和培训，监督特种作业人员持证上岗。

5.负责安全生产投入的具体落实和安全技术措施计划的组织实施。

6.组织协调生产安全事故应急救援工作，参与事故调查处理。

7.定期向主要负责人报告安全生产工作情况，提出改进工作的建议。

（三）企业其他分管负责人安全生产职责

1.在分管业务范围内贯彻执行国家及上级有关安全生产的法律法规、方针政策和企业安全生产管理制度。

2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施，并督促落实。

3.组织开展分管业务范围内的安全风险辨识、评估和管控，以及隐患排查治理工作。

4.保证分管业务范围内安全生产投入的有效使用。

5.组织分管业务范围内的安全生产教育和培训，提高从业人员安全素质。

6.发生生产安全事故时，按职责分工组织抢救，配合事故调查。

（四）各职能部门负责人安全生产职责