土地政策参与宏观调控的绩效评价：理论、实践与优化.docx

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2025-10-27 发布于上海
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土地政策参与宏观调控的绩效评价：理论、实践与优化

一、引言

1.1研究背景与意义

自20世纪70年代以来，中国工业化、城市化进程相继加快，经济社会进入快速发展阶段，全国GDP增长率保持在年均9％以上，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。经济的快速增长不可避免地诱发投资过度扩张，导致国民经济总量增长过快及结构性失衡。2003年，我国政府首次提出将土地政策与财政政策、货币政策一同用于有效调节我国宏观经济，以抑制可能出现的经济“过热”，并促进整个国民经济平稳、健康和较快发展。2004年10月，国务院印发《关于深化改革严格土地管理的决定》，该文件系统提出了土地管理的责任制度，明确