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2025国考铁岭市纪检监察岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

铁岭市某乡镇在推进基层党风廉政建设过程中，发现部分村务监督委员会履职不到位，存在监督记录不完整、信息公开不及时等问题。请根据给定材料，概括该市村级监督委员会履职中存在的主要问题，并提出至少三条改进建议。

答案：

（一）存在的主要问题

1.监督记录不完整：部分村监委对村级重大事项决策、集体资产管理等关键环节缺乏系统记录，导致监督过程流于形式。例如，某村监委长期未对村级财务进行定期抽查，仅停留在事后核实，监督实效性差。

2.信息公开不及时：村级财务收支、惠民政策落实等信息未及时通过村务公开栏、村民微信群等渠道公开，村民知情权受限。如某村仅公示年度总收支，未细化到项目明细，引发村民质疑。

3.履职能力不足：部分村监委成员对政策法规不熟悉，面对村干部违规行为不敢或不会有效监督。例如，某村监委对“四议两公开”流程不掌握，导致监督缺位。

4.工作机制不健全：村监委与村党支部、村委会的职责边界模糊，存在越位或缺位现象。如某村监委直接干预村级事务，被村干部以“越权”为由抵制。

（二）改进建议

1.完善监督记录制度：建立统一的村监委工作台账，明确监督事项清单，要求每月至少开展一次专项检查，并录入电子化管理系统，确保记录可追溯、可核查。

2.强化信息公开透明：规定村级财务、项目实施等信息必须在7个工作日内向村民公开，支持村民通过“一村一码”扫码查询，畅通监督渠道。

3.加强业务培训：定期组织村监委成员学习《农村基层党风廉政建设条例》等法规，结合案例开展实操培训，提升监督专业能力。

4.明晰职责边界：制定村监委工作细则，明确其监督权仅限于程序合规性审查，重大决策仍由村民会议决定，避免权责冲突。

2.题目（15分）：

近年来，铁岭市部分企业存在“新官不理旧账”现象，即新任领导干部上任后刻意回避前任遗留的债务纠纷、违规担保等问题，导致问题悬而不决。请根据给定材料，归纳该现象的主要表现，并分析其产生的原因。

答案：

（一）主要表现

1.债务推诿：某市属国企新任领导以“历史遗留问题”为由，拒绝承接前任签署的担保合同，导致债权人无法追责。

2.违规决策默许：部分企业新领导对前任违规发放奖金、虚构业务套取资金等问题采取“鸵鸟政策”，避免卷入责任追究。

3.档案销毁：个别企业销毁前任期间的关键合同、会议记录，掩盖违规行为。

4.利益输送规避：新领导拒绝调查前任与供应商的异常交易，以“不影响生产经营”为由搁置问题。

（二）产生原因

1.责任追究机制不严：现行制度对“新官”未妥善处理前任问题未设定明确责任，导致干部抱有侥幸心理。

2.政绩观扭曲：部分干部为规避风险，片面追求短期业绩，忽视历史遗留问题整改。

3.监督合力不足：企业内部审计、纪检监察、法院等机构未形成联动，新领导可利用信息不对称推诿责任。

4.法治意识淡薄：企业领导对合同法、公司法等法规学习不足，认为“不签字不担责”。

3.题目（15分）：

铁岭市某县在开展民生领域专项治理时，发现部分扶贫项目存在“虚报套取”“优亲厚友”等问题。请根据给定材料，概括该县民生领域腐败的主要表现形式，并提出三条治理对策。

答案：

（一）主要表现形式

1.虚报套取：某村将扶贫资金用于硬化道路工程，却虚构危房改造项目套取补助款。

2.优亲厚友：某乡镇在分配低保名额时，将指标优先给予村干部亲属，普通困难群众被排除。

3.截留挪用：某县扶贫办将中央专项扶贫资金用于弥补办公经费，未按项目进度拨付基层。

4.验收不严：某项目在未完成建设的情况下，通过伪造验收报告骗取尾款。

（二）治理对策

1.强化审计监督：引入第三方机构对扶贫资金全流程审计，重点核查项目合同、发票、验收报告等关键节点，实行“一户一档”管理。

2.畅通举报渠道：设立“民生领域腐败随手拍”平台，对线索核实属实的给予奖励，同时建立“吹哨人”保护机制。

3.推进阳光扶贫：通过“扶贫云”系统公开项目申报、资金分配、验收结果等环节信息，接受群众实时监督。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

铁岭市某乡镇推行“小微权力清单”制度，要求村干部重大事项决策前必须经过村监委签字同意。但实践中，部分村干部认为该制度“束缚手脚”，导致村级事务推进效率下降。请结合材料，分析该制度推行中面临的困境，并提出优化建议。

答案：

（一）面临的困境

1.制度设计不合理：清单未区分事项紧急程度，要求所有决策均需村监委签字，导致程序冗长。例如，某村因需监委签字，临时防汛方案延误4小时发布。

2.权力边界模糊：村干部仍以“集体领导”名义规避监督，村监委不敢直接否决，形成“橡皮