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2025国考盘锦市海事管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，合计45分）

1.题目：

盘锦市某海域近年来因船舶污染、非法捕捞等问题频发，对生态环境和渔业经济造成严重影响。请根据给定材料，归纳概括该海域面临的主要环境问题及其危害，并简述当前治理工作中存在的难点。

答案：

主要环境问题及危害：

（1）船舶污染：部分船只违规排放含油废水、生活污水，导致海水富营养化，破坏海洋生物栖息地；

（2）非法捕捞：电鱼、毒鱼等行为频发，导致渔业资源锐减，生态系统失衡；

（3）岸线开发：部分区域过度开发，破坏红树林等湿地生态，加剧海岸侵蚀风险；

（4）自然灾害影响：台风、赤潮等频发，加剧污染扩散，增加治理难度。

危害：

-生态破坏：生物多样性减少，渔业资源可持续性受损；

-经济影响：渔业养殖和旅游产业受创，渔民收入下降；

-安全隐患：违规船只增加海事事故风险。

治理难点：

（1）监管力量不足：海域广阔，巡查覆盖面有限，难以实时监控；

（2）技术手段落后：污染监测设备老化，应急处置能力不足；

（3）违法成本低：部分渔民法律意识淡薄，罚款等处罚措施效果有限；

（4）部门协同不畅：海事、渔业、环保等部门联动不足，信息共享不及时。

2.题目：

盘锦市近年来推动“智慧海事”建设，但部分基层单位反映系统操作复杂、数据更新不及时等问题。请根据给定材料，概括基层单位对“智慧海事”系统建设的意见建议。

答案：

基层单位意见建议：

（1）简化操作流程：当前系统界面复杂，培训周期长，建议优化人机交互设计；

（2）加强数据共享：部分单位数据未及时录入系统，影响预警效率，需建立统一数据平台；

（3）提升设备兼容性：部分老旧设备与系统不兼容，建议分批次更新硬件设施；

（4）完善应急功能：现有系统对突发事件的响应速度较慢，需增加智能分析模块；

（5）加强人员培训：基层操作人员技术能力不足，建议定期开展专业化培训。

3.题目：

盘锦市海事局近年来开展“平安港口”创建活动，但部分企业反映流程繁琐、审批时间长。请根据给定材料，归纳企业在参与创建活动中遇到的主要问题。

答案：

企业遇到的主要问题：

（1）审批流程复杂：部分项目需多部门审批，材料重复提交，耗时较长；

（2）标准不明确：部分安全标准模糊，企业难以准确对照整改；

（3）动态监管不足：检查频次低，问题发现滞后，整改效果不佳；

（4）政策宣传不到位：部分企业对政策了解不充分，错过申报机会；

（5）奖惩机制不完善：对合规企业的激励不足，违法成本较低。

二、综合分析题（共2题，每题20分，合计40分）

1.题目：

盘锦市某海域被列为国家生态保护红线，但部分企业仍存在违规排污行为。请结合给定材料，分析该现象背后的原因，并提出针对性建议。

答案：

原因分析：

（1）经济利益驱动：部分企业为降低成本，忽视环保投入，铤而走险；

（2）监管力度不足：执法力量分散，处罚标准偏低，威慑力不足；

（3）法律意识淡薄：企业主对生态保护红线认知不足，存在侥幸心理；

（4）区域发展不平衡：部分区域产业落后，企业转型压力大，易采取短期行为。

针对性建议：

（1）强化执法：增加巡查频次，引入无人机等科技手段，提高违法成本；

（2）政策引导：对合规企业给予税收优惠，推动绿色转型；

（3）加强宣传：通过案例警示、培训等方式提升企业环保意识；

（4）完善机制：建立生态补偿制度，激励企业参与生态修复。

2.题目：

盘锦市海事局推行“双随机、一公开”监管模式后，部分中小企业反映“被监管”压力增大。请结合给定材料，分析该现象背后的矛盾，并提出优化建议。

答案：

矛盾分析：

（1）监管目标与企业负担的冲突：“双随机”本意是减少扰民，但若抽查比例过高，中小企业仍感压力；

（2）标准不统一：部分行业标准模糊，企业难以预判抽查方向；

（3）信息不对称：监管结果未及时反馈，企业整改方向不明。

优化建议：

（1）分类分级监管：对中小企业实行更宽松的抽查比例，重点监管大型企业；

（2）公开标准：制定行业抽查指南，明确监管重点，减少企业不确定性；

（3）加强指导：监管过程中提供技术支持，帮助企业提升合规能力；

（4）反馈机制：建立监管结果公示制度，增强企业参与感。

三、提出对策题（共1题，25分）

题目：

盘锦市某港区因老旧码头设施落后，存在安全隐患。请结合给定材料，提出完善该港区安全管理的具体措施。

答案：

具体措施：

（1）加快设施更新：淘汰老旧码头，采用新型防腐蚀、抗震设计，提升抗风险能力；

（2）强化动态监测：安装智能传感器，实时监测结构安全，建立预警系统；

（3）完善应急预案：针对火灾、船舶碰撞等场景，制定专项预案，定期演练；

（4）加强培训考核：对操作人员开展安全培训，实行持证上岗制