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第40卷第4期全球科技经济瞭望Vol.40No.4

2025年4月GlobalScience,TechnologyandEconomyOutlookApr.2025

美国“曲速行动计划”模式分析及未来应用

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夏方，肖先锋

（1.科学技术部科技经费监管服务中心，北京；

100038

2.南昌大学先进制造学院，南昌330031）

摘要为应对新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情，美国联邦政府启动了“曲速行动计划（Operation

：

WarpSpeed，OWS）”，旨在以极短时间研发新冠疫苗。OWS将疫苗研发周期从常规的8至10年大幅

缩短至10个月，美国由此成功研发了全球首款mRNA新冠疫苗。OWS建立了一种新型公私合作创新

机制，具有明确的商业化目标、全政府统筹协调战略、降低风险的冗余财政投入、并行生产与派驻官员

监督协调、灵活高效的监管策略等特点。该模式可应用于临时危机条件下，解决目标具体明确且范围较

窄、收益风险大且市场激励不足的问题，为中国未来应对突发公共卫生事件提供借鉴。

关键词曲速行动计划；大流行应对；公私合作；未来应用

：

中图分类号文献标识码ADOI10.3772/j.issn.1009-8623.2025.04.004

：R184：：

为应对新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情，分析OWS的运行模式及其适用条件等，这将有助

2020年5月15日，美国联邦政府宣布启动“曲速于更好地应对未来突发公共卫生事件。

行动计划（OperationWarpSpeed，OWS）”，以迅

1“曲速行动计划”模式及效益

速研发新冠疫苗及其疗法和诊断方法，并将实际

自2020年3月30日起已开始支持的新冠疫苗研发OWS的核心目标是到2021年1月前至少研发

计划纳入该创新模式加以实施。美国联邦政府向一种安全有效的新冠疫苗，并实现大规模生产和分

OWS共投入180亿美元，生产3亿剂新冠疫苗，发[2]。OWS加速疫苗研发的基础是并行研发，而

成为21世纪通过组织科技创新攻关，应对突发危不是按照常规的疫苗研发流程。综合考虑安全性、

机的典范[1]。有效性、工业可制造性和物流供应链等因素，OWS

OWS将疫苗研发周期从常规的8至10年大采用多元化项目组合方案，从100余种候选疫苗中

幅缩减至10个月，美国在历史上首次将mRNA确定3条技术路线，共计6家制造商：mRNA疫苗

技术应用于人类，成功研制出辉瑞（Pfizer/（辉瑞和莫德纳）、腺病毒载体疫苗（强生和牛津-

BioNTech）、莫德纳（Moderna）两款新冠疫苗，阿斯利康）以及重组蛋白疫苗（诺瓦瓦克斯和赛诺

并在美国及其他国家进行了大规模接种，降低了接菲-葛兰素史克）[3]，总计投入约为180亿美元，

种者的重症率和住院率。自2020年12月起，辉瑞具体分配情况见表1。研究结果证明了多元化项目

已向全球181个国家或地区提供了共计46亿剂新组合方案的正确性，6个候选疫苗中有5个通过了

冠疫苗。“曲速行动计划