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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》
2.《广东省防汛条例》
3.《广东省防汛抗旱指挥部办公室关于印发广东省防汛抗旱应急预案的通知》
4.《惠州市防汛抗旱指挥部办公室关于印发惠州市防汛抗旱应急预案的通知》
5.惠州市实际情况
二、适用范围
本预案适用于惠州市行政区域内因洪水、台风、暴雨等自然灾害引起的防汛工作。
三、工作原则
1.预防为主，防治结合
2.安全第一，确保人民生命财产安全
3.上下联动，部门协同
4.依靠群众，全民参与
四、组织指挥体系
1.惠州市防汛抗旱指挥部（以下简称市指挥部）
2.县（区）防汛抗旱指挥部
3.镇（街道）防汛抗旱指挥部
4.村（社区）防汛抗旱指挥部
五、监测预警
1.监测预警系统
市、县（区）、镇（街道）三级建立防汛抗旱监测预警系统，对洪水、台风、暴雨等自然灾害进行实时监测和预警。
2.预警信息发布
市、县（区）、镇（街道）三级防汛抗旱指挥部根据监测预警信息，及时发布预警信息，确保预警信息传达到各级政府和相关部门。
六、应急响应
1.分级响应
根据灾害等级，应急响应分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
2.响应启动
当发生洪水、台风、暴雨等自然灾害时，市、县（区）、镇（街道）三级防汛抗旱指挥部根据灾害等级和实际情况，启动相应级别的应急响应。
3.应急措施
（1）人员转移
根据预警信息，对可能受灾害威胁的群众进行转移，确保人员生命安全。
（2）工程措施
加强堤防、水库、水闸等水利工程的巡查和维护，确保工程安全。
（3）抢险救援
组织专业抢险队伍，开展抢险救援工作，确保灾情得到有效控制。
（4）物资保障
及时调配防汛物资，确保抢险救援工作顺利进行。
（5）信息报送
及时向上级防汛抗旱指挥部报告灾情和抢险救援情况。
七、后期处置
1.灾情评估
对受灾地区进行灾情评估，为灾后重建提供依据。
2.灾后重建
根据灾情评估结果，制定灾后重建计划，确保受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。
3.责任追究
对在防汛抗旱工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。
八、保障措施
1.组织保障
各级防汛抗旱指挥部要加强组织领导，明确职责分工，确保防汛抗旱工作顺利开展。
2.人员保障
加强防汛抗旱队伍建设，提高队伍素质，确保抢险救援能力。
3.物资保障
建立健全防汛抗旱物资储备制度，确保抢险救援物资充足。
4.资金保障
加大防汛抗旱资金投入，确保防汛抗旱工作顺利开展。
5.技术保障
加强防汛抗旱技术研发，提高防汛抗旱科技水平。
九、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由惠州市防汛抗旱指挥部办公室负责解释。
3.本预案如与上级防汛抗旱应急预案相抵触，以上级预案为准。
（注：本预案仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。）
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高我市防汛抗洪能力，保障人民群众生命财产安全，确保社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《广东省防汛条例》等法律法规，结合我市实际情况，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《广东省防汛条例》、《广东省防汛抗旱应急预案》、《惠州市防汛抗旱应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于我市行政区域内发生的洪水、台风、暴雨等自然灾害引发的防汛抗洪工作。
1.4工作原则
（1）坚持以人为本，确保人民群众生命财产安全为首要任务。
（2）坚持统一领导、分级负责、属地管理、条块结合、全面动员、全力抢险。
（3）坚持预防为主、防治结合、综合治理。
（4）坚持科学决策、依法行政、规范操作。
二、组织体系与职责
2.1防汛指挥部
成立市防汛指挥部，负责统一领导、指挥、协调全市防汛抗洪工作。市防汛指挥部由市长任指挥长，分管副市长任副指挥长，相关部门负责人为成员。
2.2防汛指挥部办公室
市防汛指挥部办公室设在市水利局，负责全市防汛工作的组织、协调、指导和监督。
2.3防汛指挥部成员单位职责
（1）市水利局：负责全市防汛工作的组织、协调、指导和监督；负责水库、堤防、水闸等水利工程设施的巡查、维护和管理；负责防汛物资储备、调配和供应。
（2）市气象局：负责提供气象预报、预警信息，为防汛抗洪工作提供决策依据。
（3）市自然资源局：负责地质灾害监测、预报和预警，指导地质灾害防治工作。
（4）市住房和城乡建设局：负责城市防洪排涝设施的建设、维护和管理；负责城市地下空间开发利用的防洪排涝工作。
（5）市农业农村局：负责农村水利设施的建设、维护和管理；负责农村防汛抗洪工作的组织、协调和指导。
（6）市应急管理局：负责组织、协调、指导和监督全市防汛抗洪应急救援工作。
（7）市交通运输局：负责交通运输设施的防洪排涝工作，确保防汛抗洪物资运输畅通。
（8）市工业和信息化局：负责协调企业防汛
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