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城市停车场规划设计方案（最新版，附充电桩）

第一章总则

1.1方案编制背景

随着我国城市化进程的加速与机动车保有量的持续攀升，停车供需矛盾已成为制约城市发展的突出问题。截至2024年底，全国机动车保有量突破4.53亿辆，其中小汽车保有量达3.53亿辆，同比增长5.06%，若将这些车辆首尾排列，长度可绕地球34圈。与此同时，新能源汽车产业蓬勃发展，全国新能源汽车保有量已达3140万辆，占汽车总量的8.90%，充电桩与停车设施的融合发展成为破解停车难、充电难双重困境的关键路径。

当前，我国停车设施存在供给总量不足、布局失衡、智能化水平偏低、充电配套滞后等问题。数据显示，全国公共类充电桩总量达357.9万个，私人充电桩总量达923.9万个，新能源汽车与充电桩的比例为2.45:1，虽较往年有所改善，但仍无法满足用户便捷充电需求。在区域分布上，停车资源与充电设施均呈现明显集聚特征，长三角、珠三角等地区供需矛盾相对缓和，而中西部地区仍存在显著缺口。

为响应国家双碳战略与新型基础设施建设要求，落实《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》等政策精神，适应2025年5月1日起实施的《电动汽车充电站设计标准》（GB/T50966-2024）等最新规范，特编制本城市停车场规划设计方案，旨在通过科学规划、标准设计、智能升级，构建停车+充电一体化服务体系，推动城市交通可持续发展。

1.2方案编制依据

法律法规：《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国道路交通安全法》《电动汽车充电基础设施安全管理意见》（安委〔2024〕11号）等。

国家标准：《电动汽车充电站设计标准》（GB/T50966-2024）、《智慧停车场技术规范》（TQME0013-2024）、《电动汽车供电设备安全要求》（GB39752-2024）、《电动汽车传导充电系统安全要求》（GB44263-2024）等。

行业政策：《十四五新型基础设施建设规划》《吉林省进一步构建高质量充换电基础设施体系的实施方案》（吉政办发〔2024〕3号）、《盐城市新能源汽车充(换)电设施建设运营管理办法》（盐政规发〔2025〕5号）等。

地方实践：《湖州市中心城区停车专项规划(2024-2035年)》、北京市《电动汽车充电基础设施规划设计标准》（2025修订版）等。

基础资料：城市国土空间规划、机动车保有量统计数据、新能源汽车发展报告、现有停车设施普查资料等。

1.3规划范围与期限

1.3.1规划范围

本方案覆盖城市中心城区及重点乡镇，总面积约XXX平方公里，具体包括：

核心城区：涵盖老城区、新城区及主要商业商务区，面积XXX平方公里；

重点片区：包括交通枢纽、旅游景区、产业园区等特殊功能区域；

乡镇节点：选取人口集聚度高、车流量大的中心镇及城乡结合部。

1.3.2规划期限

近期：2025-2027年，为攻坚建设阶段，重点解决核心区域停车缺口与充电覆盖不足问题；

远期：2028-2035年，为优化提升阶段，实现停车资源均衡配置与充电服务全域覆盖。

1.4规划目标与指标

1.4.1总体目标

构建布局合理、供给充足、智能高效、安全便捷、绿色低碳的现代化城市停车与充电服务体系，实现三个提升：停车资源利用率提升至85%以上，充电设施覆盖率达到95%以上，用户满意度提升至90分以上。

1.4.2具体指标

指标类别

指标名称

近期目标（2027年）

远期目标（2035年）

备注

供给规模

停车位总量

每百辆汽车110个

每百辆汽车120个

含配建、公共、路内车位

公共停车位占比

15%

18%

占总停车位比例

机械式车位占比

20%

30%

公共停车场中占比

充电配套

充电车位比例

新建停车场25%

新建停车场40%

商品房项目按此标准

快充桩占比

公共充电车位30%

公共充电车位50%

含超充设备

车桩比

3:1

2:1

新能源汽车与充电桩比例

智能水平

智慧停车场覆盖率

60%

100%

公共停车场中占比

无感支付率

80%

95%

停车场支付方式占比

运营效率

车位周转率

3次/日

4.5次/日

公共停车场平均水平

充电桩利用率

50%

70%

公共充电桩平均水平

第二章城市停车与充电现状分析

2.1机动车与停车设施现状

2.1.1机动车保有量特征

截至2024年底，规划区域内机动车保有量达XXX万辆，其中小汽车XXX万辆，占比XX%，同比增长XX%；新能源汽车保有量达XXX万辆，占汽车总量的XX%，较上年提升XX个百分点。从增长趋势看，机动车保有量年均增速维持在5%-8%，新能源汽车增速超过30%，呈现