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研究报告

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推进以党建引领乡村治理,要健全___治理体系。

一、加强组织领导

1.1明确领导责任

(1)明确领导责任是推进乡村治理工作的重要前提。各级党委和政府要切实履行主体责任，将乡村治理工作纳入重要议事日程，定期研究部署，确保各项政策措施落到实处。同时，要加强对乡村治理工作的统筹协调，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。

(2)各级领导干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将党的领导贯穿于乡村治理的全过程。要深入基层，了解群众需求，解决实际问题，以人民为中心，切实维护好广大农民群众的根本利益。同时，要加强对乡村治理工作的督促检查，确保各项工作任务按时保质完成。

(3)要建立健全乡村治理责任体系，明确各级各部门的职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。对工作不力、推诿扯皮、造成严重后果的，要严肃追究责任，确保乡村治理工作取得实效。同时，要加强与上级部门的沟通协调，及时汇报工作进展，争取政策支持和资源倾斜，为乡村治理工作提供有力保障。

1.2建立健全领导机构

(1)建立健全领导机构是加强乡村治理体系建设的核心环节。各级党委和政府要高度重视，结合实际，建立健全适应新时代要求的乡村治理领导机构。首先，要明确领导机构的设置原则，确保其权威性、专业性和高效性。领导机构应包括党委、政府、人大、政协等相关部门，形成合力，共同推进乡村治理工作。

(2)领导机构的职责应明确，确保各项工作有序开展。一是负责制定乡村治理中长期规划和年度计划，明确工作目标、任务和措施；二是统筹协调各部门、各层级的工作，形成工作合力；三是加强对乡村治理工作的督促检查，确保各项工作落到实处；四是及时研究解决乡村治理过程中遇到的问题，为乡村治理提供有力保障。

(3)领导机构的运行机制要科学合理，提高工作效率。一是建立健全会议制度，定期召开会议研究部署乡村治理工作；二是设立专门的工作机构，负责日常工作的组织协调；三是加强人员配备，选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的干部担任领导机构成员；四是完善考核评价体系，对领导机构成员的工作绩效进行考核，确保领导机构高效运转。同时，要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党的领导贯穿于乡村治理的全过程。

1.3强化工作考核

(1)强化工作考核是推动乡村治理工作落实的重要手段。通过对乡村治理工作进行科学、严格的考核，可以有效检验各级各部门的工作成效，激发干部群众的工作积极性，确保乡村治理工作取得实实在在的成果。首先，要建立健全考核评价体系，确保考核内容全面、客观、公正。

(2)考核评价体系应涵盖乡村治理的各个方面，包括组织领导、政策落实、工作成效、群众满意度等。考核指标应具体、量化，便于操作和监督。同时，要注重考核结果的应用，将考核结果与干部选拔任用、评优评先、绩效工资等挂钩，形成奖优罚劣的激励机制。

(3)强化工作考核还需加强监督和问责。一是要建立健全监督机制，确保考核过程公开透明，防止出现徇私舞弊现象；二是要严格问责，对考核中发现的问题及时纠正，对工作不力、成效不明显的地方和单位要严肃问责，确保考核结果的真实性和权威性。此外，要加强对考核工作的组织领导，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。通过强化工作考核，推动乡村治理工作不断取得新突破，为全面建设社会主义现代化乡村提供有力保障。

二、强化队伍建设

2.1优化干部结构

(1)优化干部结构是提升乡村治理能力的关键举措。要紧紧围绕乡村治理的实际需求，调整干部队伍的年龄、学历、专业等结构，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。首先，要注重选拔具有丰富基层工作经验的干部，使他们成为乡村治理的中坚力量。

(2)在优化干部结构过程中，要充分考虑干部的专业背景和知识结构，选拔熟悉农村工作、善于做群众工作的干部。同时，要加强干部教育培训，提升干部队伍的整体素质。通过举办各类培训班、研讨会等形式，提高干部的政治理论水平、政策执行能力和为民服务水平。

(3)优化干部结构还要注重选拔优秀年轻干部，为他们提供更多的锻炼机会。通过实施年轻干部培养计划，加强后备干部队伍建设，为乡村治理储备人才。此外，要建立健全干部交流机制，促进干部在不同地区、不同岗位之间交流任职，拓宽视野，增强干部的综合能力。通过这些措施，确保乡村治理干部队伍结构合理、素质优良，为推动乡村治理现代化提供有力的人才支撑。

2.2提升干部能力

(1)提升干部能力是加强乡村治理的关键环节。针对乡村治理中的实际问题，干部需具备较强的政策理解力、执行力、创新能力和群众工作能力。首先，要通过培训教育，使干部深刻理解国家政策，提高政策执行能力。

(2)加强干部实践锻炼，鼓励干部深入基层，了解群众