高质量做好国有企业巡察的“后半篇文章”.docxVIP

高质量做好国有企业巡察的“后半篇文章”

狠抓整改落实强化成果运用

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。国有企业开展党委巡察工作，是公司党委履行全面从严治党主体责任的重要体现，也是企业持续健康发展的内在需要。川西钻探公司作为中国石油集团有限公司的基层单位，认真学习党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决贯彻落实党中央、集团公司党组关于巡视巡察工作的相关要求，扎实开展巡察工作。公司党委遵循政治巡察“十六字”方针，将发现问题作为巡察的起点，把处理解决问题当成落脚点，不断思考探索国有企业基层单位如何做好巡察“后半篇文章”，确保巡察取得实效，震慑常在。总体上看，随着全面从严治党政治责任和巡察工作的深化发展，公司被巡察单位落实巡察整改的政治自觉显著提升，巡察整改工作呈稳步推进、向善向好的发展态势，但从日常监督部门反馈以及平时工作掌握情况来看，公司所属单位在强化整改落实和成果运用上还存在一定问题和不足。

一、巡察整改和成果运用存在的问题

1.重视程度还不够高，整改压力传导不足。一是有的被巡察党组织没有认真履行整改主体责任，成立整改工作领导小组、制定巡察整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单不及时，未将整改落实情况纳入领导班子年度述责述廉和年度民主生活会（组织生活会）重要内容。二是部分党组织书记在认真履行整改第一责任人责任上不够有力，对重要工作、重大事项、重点环节、重要问题未做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；纪委书记（纪检委员）协助党组织落实主体责任不够积极，未加强整改全过程监督；其他班子成员履行“一岗双责”还不够认真，对分管领域督促监管力度不够到位，在推动建立分管业务领域相关问题整改的长效机制上发力还不够多。三是一些领导班子成员没有从主观上分析原因、查找根源，不主动认领问题承担责任，更有甚者还寻找客观缘由为单位或者自己开脱，导致党组织落实巡察整改工作存在偏差。

2.整改动作不够规范，措施制定不够有力。一是有的被巡察单位对于巡察反馈问题未照单全收，在制定整改措施时缺项漏项、短斤少两，避重就轻整改问题、选择性整改问题的现象依然存在。例如，某个问题涉及到退钱、赔钱等整改措施时，被巡察单位可能就会避开、遗漏该项问题，导致制定的问题整改项目与巡察反馈问题个数不一致。二是部分被巡察单位未按照公司党委要求做好整改工作部署，整改任务没有具体落实到部门和责任人，有的单位甚至仅安排纪检干事一人负责，反馈问题多整改责任人少，导致整改工作不能落实落地。三是大部分被巡察单位没有对照巡察反馈问题进行深入细致的研究，整改措施中空话套话多，“硬货”“干货”少，存在敷衍应付的现象。例如，多为“在今后的工作中加强学习”“今后会做好信息公开工作”“在今后工作中会加强合规管理”等空洞笼统的整改措施，缺少具体实际行动。

3.整改进度推进缓慢，巡察成效不够突出。一是有的被巡察单位对于涉及范围广、整改难度大的问题缺乏啃硬骨头的勇气，特别是在三个月集中整改期限内无法完成的难点问题，欠缺一抓到底、久久为功的钉钉子精神，持续整改力度明显减弱，导致反馈问题长期“挂账”、久拖不改。二是个别被巡察单位领导依然抱有“新官不理旧账”的心态，“打着上届的事不清楚”“资料无迹可寻、台账杂乱无章”等幌子，逃避前任领导班子遗留下来的疑难问题，不愿接这个“烫手山芋”，致使这部分“历史性问题”一直存在，得不到真正整改和解决。三是部分被巡察单位还存在过关心态，在落实整改要求时“打折扣”，认为上报了整改方案、整改情况报告就算万事大吉，对公司党委巡察办公室和巡察组提出的修改建议意见，久催不动，或者推一推动一动，走一步看一步，致使整改进度缓慢，巡察工作未取得实实在在的成效。

4.举一反三能力不足，成果运用不够充分。一是大部分被巡察单位对问题的整改满足于点对点、事对事，缺乏系统性的归纳梳理和深入思考，没有从“面”上问题挖掘“根”上的原因，开展系统治理方面的能力明显不足，导致同类型问题识别不清，改了又犯、犯了再改的现象层出不穷。二是一些被巡察单位在抓问题整改时，没有从体制机制、监督管理和工作规范化上进行深刻反思，没有从制度层面将巡察整改的成果固定下来，未形成长效机制，没做到标本兼治。三是有的被巡察单位针对巡察发现的共性问题和深层次问题，虽然修订了管理制度，深化了系统治理，但对制度贯彻落实抓得不严，依然习惯性地按照“老办法”开展工作，导致巡察成果未得到充分运用。

二、存在问题的原因分析

1.巡察整改主体责任落实不够有力。一是被巡察党组织政治站位还不够高，对巡察整改工作重要性认识不够充分，没有将巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入深化改革、融