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研究报告

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社会综合治理宣传标语

一、强化组织领导

1.健全领导体制

(1)健全领导体制是推进社会综合治理的重要保障。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理体制，形成治理合力。各级党委要切实履行领导责任，加强对社会治理工作的统筹协调，确保各项工作落到实处。政府部门要明确职责分工，形成工作合力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(2)在健全领导体制过程中，要注重发挥党的领导核心作用。党的领导是社会治理的最高政治领导，要确保党的路线方针政策在社会治理中得到全面贯彻。同时，要加强党组织建设，提升党组织领导社会治理的能力和水平。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保社会治理工作取得实效。

(3)在健全领导体制的同时，要注重发挥社会各界的积极作用。要广泛动员社会力量参与社会治理，形成共建共治共享的良好局面。要加强与社会组织、企事业单位、居民群众的沟通联系，形成工作合力。要建立健全激励机制，鼓励社会各界积极参与社会治理，共同推动社会治理工作不断迈上新台阶。

2.明确责任分工

(1)明确责任分工是社会综合治理工作的关键环节，对于提高治理效能、确保工作落实具有重要意义。首先，要明确各级政府及其部门的职责，确保各项工作有明确的主体和责任归属。政府部门要按照法律法规和政策要求，明确自身在社会治理中的角色定位，切实履行好监管、服务、协调等职责。同时，要建立健全责任追究制度，对不履行或不正确履行职责的行为进行严肃问责。

(2)在明确责任分工的过程中，要充分考虑各层级、各部门之间的协同配合。各级政府之间要建立信息共享、资源共享、工作协同的机制，确保上下级之间、部门之间在治理工作中形成合力。具体来说，要明确各级政府在社会治理中的主要任务和目标，确保各级政府职责清晰、任务明确。同时，要加强部门间的沟通协调，形成工作合力，避免出现职责交叉、推诿扯皮的现象。

(3)明确责任分工还要注重发挥基层组织的积极作用。基层社区、村（居）民委员会等基层组织是社会治理的重要基础，要充分发挥其在社会治理中的桥梁纽带作用。要明确基层组织的职责，加强基层干部队伍建设，提高基层干部的综合素质和治理能力。同时，要充分发挥基层群众的主体作用，引导群众积极参与社会治理，形成共建共治共享的良好局面。此外，要建立健全考核评价机制，对基层组织的履职情况进行考核，确保基层治理工作取得实效。通过明确责任分工，推动社会治理工作向纵深发展，为构建和谐社会奠定坚实基础。

3.加强统筹协调

(1)加强统筹协调是社会综合治理工作的重要保障，它要求各级政府、各部门在治理过程中，能够紧密协作，形成工作合力。首先，要加强党委领导，充分发挥党在统筹协调中的核心作用。党委要加强对社会治理工作的全面领导，确保各项工作方向正确、措施有力。政府部门要按照党委的决策部署，加强部门间的沟通协调，形成工作合力。此外，要建立健全统筹协调机制，明确各部门的职责分工，确保各项工作有序推进。

(2)在加强统筹协调方面，要注重跨区域、跨部门的协作。随着社会经济的快速发展，许多社会问题具有跨区域、跨部门的特点，需要各级政府、各部门共同应对。为此，要建立健全跨区域、跨部门的协调机制，加强信息共享和资源整合，形成协同治理的良好局面。具体措施包括：建立联席会议制度，定期召开会议研究解决重大问题；开展联合执法行动，打击跨区域违法犯罪活动；加强人才交流，提升跨部门协作能力。

(3)加强统筹协调还要注重发挥社会组织和群众的作用。社会组织和群众是社会治理的重要参与主体，要充分发挥他们在社会治理中的积极作用。政府部门要积极引导社会组织参与社会治理，为其提供政策支持和资源保障。同时，要加强与群众的沟通联系，了解群众需求，充分发挥群众在治理中的主体作用。此外，要建立健全社会监督机制，确保社会治理工作公开透明，让群众参与社会治理的信心更加坚定。通过加强统筹协调，推动社会治理工作向纵深发展，为构建和谐社会提供有力保障。

二、完善政策法规

1.制定相关法律法规

(1)制定相关法律法规是社会综合治理的基础性工作，对于规范社会行为、维护社会秩序具有重要作用。要紧密结合社会治理的实际需求，科学制定和完善相关法律法规。这包括对社会治理的基本原则、目标任务、责任主体、权利义务等进行明确规定，确保社会治理工作有法可依、有章可循。同时，要注重法律法规的系统性、前瞻性和可操作性，使其能够适应社会发展的新形势和新要求。

(2)制定相关法律法规要充分考虑社会各界的意见和诉求，广泛征求专家学者、社会组织、企事业单位和人民群众的意见。通过民主立法、科学立法，确保法律法规的公正性和合理性。在立法过程中，要注重法律条文的具体性和可操作性，避免出现模糊不清、难以执行的情况。此外，要加强法律