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重金属污染治理专项资金申报及治理流程

一、申报程序

依据湖南省环保厅?关于上报2022年度重金属污染治理资金名目谋划的通知?明确的申报国家发改委中心预算内投资、环保部和财政部重金属污染治理专项资金以及其他重金属污染治理补助资金名目分为4个步骤：

1.确定名目清单

各市州重金属污染治理委员会对辖区内各业主单位提交的名目申报材料〔建设方案)进行初步筛选、汇总后，统一由市州重金属污染治理委员会〔或市州发改委、环保局等部门联合〕上报“湖南省重金属污染治理和湘江流域水污染综合防治委员会办公室〞。委员会主任为省长徐守盛，委员会办公室设省环保厅，蒋益民兼任办公室主任，袁乾培、石建辉、谢立任办公室副主任。

委员会办公室依据年度工作重点对上报的各名目建设方案组织进行专家审查。通过专家审查后，委员会办公室确定重点支持的名目，并将名单下发至各市州重金属污染治理委员会〔或市州发改委、环保局〕。

建设方案内容需属于?湘江流域重金属污染治理实施方案?确定的927个名目范围。

2.确定名目技术方案

各名目业主单位托付有资质的单位编制名目技术方案，并报委员会办公室。委员会办公室组织专家和相关部门对技术方案进行审查，并下达审查意见。

3.编制可研、环评等技术文件

各业主单位依据委员会办公室出示的名目技术方案审查意见，托付有资质的单位编制可研、环评等文件并报有审批权的部门审批。

4.按资金申报渠道要求分不上报申报材料

按照国家和省发改委、环保部、财政部等部门申报重金属污染治理资金的通知要求，依据名目的性质、类不等，分不申报相应渠道的重金属污染治理资金支持。

国家发改委中心预算内资金重点支持湘江流域8市的工业污染源治理、历史遗留污染治理名目，重点支持湘江流域7大重点污染区名目；

环保部和财政部重金属污染治理专项资金重点支持产业结构调整、工业污染源治理、清洁生产改造、历史遗留固废治理名目。

名目申报文件：

?关于上报2022年度重金属污染治理资金名目谋划的通知?，省环保厅污染防治处；

?关于组织申报历史遗留重金属污染治理2022年中心预算内投资备选名目的通知?，发改办环资[2022]297号；

实施程序

1.名目实施程序

1〕资金到位后由业主单位托付有资质的单位编制?技术方案?报省环保厅审核；

2〕名目业主进行招标；

3〕招标后编制名目?实施方案?，由业主单位和申报省环保厅进行实施方案审查；

4〕业主单位组织?初步设计?审查；

5〕业主组织?施工图设计?审查；

2.国家政策

1〕?中心预算内投资补助和贴息名目治理暂行方式?〔2005年6月8日公布〕：

第二十六条使用投资补助和贴息资金500万元及以上的名目，要严格按照经国家开发改革委核准的名目招标内容和有关招标投标的开展招标工作。

其他使用投资补助和贴息资金的名目，也要按照国家有关招标投标的依法开展招标工作。

2〕?工程建设名目招标范围和规模标准?〔二○○○年五月一日公布〕：

第七条本第二条至第六条范围内的各类工程建设名目，包括名目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，抵达以下标准之一的，必须进行招标：

〔一〕施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；

〔二〕重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的；

〔三〕勘察、设计、监理等侍候的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的；

〔四〕单项合同估算价低于第〔一〕、〔二〕、〔三〕项的标准，但名目总投资额在３０００万元人民币以上的。

第八条建设名目的勘察、设计，采纳特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特不要求的，经名目主管部门批准，能够不进行招标。

第九条依法必须进行招标的名目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。

招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行卑视待遇。

3〕?国家重大建设名目招标投标监督暂行方式?〔二○○二年一月十日公布〕：

第十条稽察人员对国家重大建设名目贯彻执行国家有关招标投标的、、规章和政策情况以及招标投标活动进行监督检查。

4〕?工程建设名目施工招标投标方式?〔2003年5月1日〕

第十条依法必须进行施工招标的工程建设名目，按工程建设名目审批治理，凡应报送名目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报名目审批部门核准。第三十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构〔单位〕，或者为招标名目的前期预备或者监理工作提供设计、咨询侍候的任何法人及其任何附属机构〔单位〕，都无资格参加该招标名目的投标。

中心预算内投资补助和贴息名目治理暂行方式

第一章总因此

第一条

为典型中心预算内投资补助和贴息名目的治理