陕西省重点产业集群化现状与加快发展对策.docxVIP

陕西省重点产业集群化现状与加快发展对策

产业集群作为拉动经济发展的引擎，日益受到重视。产业集群作为一种新型产业组织形式，已经成为当代经济发展的一个显著特征，日益引起产业界和理论界的普遍关注和重视。陕西省发展和改革委员会印发了《陕西省高水平推进产业创新集群建设加快形成新质生产力实施方案》，提出围绕全省战略性新兴产业和未来产业优势领域，高水平培育壮大一批国内领先、国际一流的产业创新集群，构建产业链群“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”梯次发展新格局。如何抓住机遇，培育和发展优势产业集群，实现区域竞争力提升，值得探索。

一、产业集群内涵与意义

国内外许多学者对产业集群的定义有过论述，被普遍接受的是美国波特教授在《国家竞争优势》一书中提出的概念，波特认为，产业集群是“在某一特定区域下的一个特别领域，存在着一群相互关联的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和协会。”也就是在某一特定领域中相互联系且合作与竞争共存的，同时集中于同一地理位置的企业和大学、产业工会等相关机构的聚集体可以称作是产业集群。克鲁格曼以传统的收益递增为基础理论，将路径依赖、经济增长和规模经济之间的相互关系融合在一起，提出了工业集聚理论。熊彼特从技术创新的时间和空间上的不均匀性来定义产业集群，认为创新趋向于集群。总之，这些研究从不同角度出发，都分析了产业集群的形成动因，阐述了产业集群带来的优势。国内学者也从多方面对产业集群的概念进行表述，如从企业彼此之间存在竞争和合作关系看，产业集群就是相关产业领域的企业、政府以及其他机构共同构成的地理集聚体。

从国内外学者对产业集群的定义看，一个产业集群必须具备几个基本特征：一是空间集聚性。产业集群企业往往集中在同一地域，无论地域范围大小，但要连结成片。空间的集聚为企业获得更好的信息和服务，从而在集群中受益创造了条件。二是产业关联性。产业集群内的企业和其它机构往往都与某一产业领域相关，这是产业集群形成的基础。同时，产业集群内的企业及相关机构不是孤立存在的，而是整个联系网络中的一个个节点，这是产业集群形成的关键。高度的相关性才使得集群成为一个更具竞争实力和发展潜力的整体。三是专业分工性。产业集群内部不仅包括企业，还包括相关的商会、协会、银行、中介机构等，这些实体机构各有职责，彼此独立自主但相互之间又有着特定的关系，通常按照生产分工、物流、信息流等不同环节编织成网，专业化分工大大提高了生产效率。四是协同合作性。产业集群是一个复杂的有机整体，协同合作会更加有利于该区域内的相互学习和不断创新，实现企业间资源共享，优势互补，不断突破自身边界的限制，充分发挥各类机构、组织的优势，促进经济共同发展。五是学习创新性。持久的创新能力是产业集群得以持续发展的先决条件。企业间不断的交流与合作，内部学习及新技术的引进更加迅速、便捷。

产业集群的形成受本地经济发展水平和环境、产业发展基础、企业衍生与自我强化能力、创业型企业家和技术工人、历史偶然事件与区位机会等多种因素影响，通常路径有：①关键企业的衍生。集群由一个企业增加到多个企业，具有较强创新能力和市场影响力的企业除自身不断分解出新企业外还能吸引相关企业加入，从而形成产业链。②中小企业的集中。中小企业通过专业分工和协作形成产业集群；政府引导，政府通过产业政策、产业园区建设等推动企业集群化发展；技术创新与扩散，形成以技术创新为核心的产业集群；城镇化推动，人口、资金、基础设施改善带动形成产业集群。产业集群的形成将有力推动区域经济发展，其机理是通过充分利用公共基础设施、有效整合资源、专业分工协作等功能大幅降低生产和营运成本；集群内较多的企业，信息交流速度较快，创新理念、技术和新工艺，对产品和服务进行改进，自身的更新升级速度加快，技术创新优势使竞争力更强；多样化的产业结构能有效抵御外来冲击，降低风险集中度，防止产业结构单一造成的“锁定”效应。

二、陕西省重点产业集群化发展现状与问题

改革开放以来，随着工业化、城市化的日益深化，陕西的产业结构发生了深刻变化，一批支柱产业聚集程度不断提高，产业规模迅速扩大，对全省经济的支撑作用日趋明显。根据陕西省统计局2022年数据，全省能源工业逆势发力、快速增长，规上能源工业增加值同比增长8.2%，是支撑全省工业经济较快增长的主要动力；规上装备制造业增加值同比增长12.7%，拉动规上工业增长2.0个百分点，全省制造业重点产业链实现产值1.64万亿元，上缴税收576亿元，带动就业59.5万人次。特别是战略性新兴产业增加值达到3918.53亿元，比上年增长13.1%，高出全省规上工业增加值增速6个百分点，成为全省经济高质量发展的重要增长极。2022年，陕西省能源化工、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新能源汽车、新材料六大支柱产业领域的新登记企业11.88万家，新能源汽车产业逐步建成现代化