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强作风促落实抓基层打基础——全面推进乡镇工作提质增效

同志们：

今年是中国共产党成立104周年。104年来，中国共产党团结带领中国人民，历经千难万险，取得了革命、建设、改革的伟大胜利，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的作风建设贯穿百年历程，是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要法宝。在乡镇工作中，我们面临诸多挑战与机遇，更需传承和发扬党的优良作风。今天，借庆祝建党104周年大会之机，我以党课形式，与大家共同探讨如何加强作风建设，推动乡镇各项事业高质量发展。

一、回顾百年党史，深刻把握作风建设的重要意义

党的作风建设是党的建设的重要组成部分，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。回顾百年党史，我们党始终高度重视作风建设，将其作为推动事业发展的有力武器。从新民主主义革命时期的延安整风运动，到社会主义建设时期的整党整风，再到改革开放以来的一系列作风建设活动，每一次都对党的发展产生了深远影响。

（一）作风建设是党的先进性和纯洁性的重要体现

党的先进性和纯洁性，不仅体现在理论和纲领上，更体现在实际行动和工作作风中。我们党从诞生之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。在百年奋斗历程中，正是凭借坚定的理想信念、优良的工作作风，我们党赢得了人民群众的衷心拥护和支持。

在乡镇工作中，我们直接面对群众，更要保持优良作风，展现党的先进性和纯洁性。要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，建立群众需求清单制度，通过入户走访、民情恳谈会等方式，定期收集群众诉求，确保件件有回音、事事有着落。结合乡村振兴战略实施，重点解决产业发展、民生保障、生态治理等领域的痛点难点问题，以实际行动践行党的初心使命，让群众切实感受到党的关怀和温暖。例如，在农田水利设施建设中，要全程跟进项目质量，杜绝形象工程，确保惠民工程真正惠及于民。

（二）作风建设是凝聚党心民心的关键所在

人心是最大的政治，党心民心关系党的生死存亡。党的作风状况，直接影响着党在人民群众心中的形象，决定着党和人民事业的兴衰成败。我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，都注重加强作风建设，赢得了人民群众的信任和支持。

在乡镇工作中，我们要构建三位一体联系群众机制：建立领导干部包村联户制度，每名班子成员至少联系2个行政村、10户群众；推行村民说事日制度，每周固定时间接待群众来访；搭建线上民情平台，通过微信公众号、政务APP等渠道实时收集意见建议。坚决反对形式主义、官僚主义，制定《乡镇干部作风负面清单》，明确禁止推诿扯皮、敷衍塞责等12类行为，建立群众满意度测评机制，将测评结果纳入干部考核体系。以扎实的工作作风取信于民，凝聚起推动乡镇发展的强大合力，如在农村人居环境整治中，要动员群众共同参与规划设计，避免政府干、群众看的被动局面。

（三）作风建设是推动事业发展的强大动力

作风建设与事业发展相辅相成，优良的作风能够为事业发展提供坚实保障，而事业发展的实践又能不断锤炼作风。从长征时期的三大纪律八项注意，到新时代的中央八项规定精神，党的作风建设始终与中心工作同频共振，为不同历史时期的任务完成提供了有力支撑。

在乡镇层面，要将作风建设与重点工作深度融合：在产业发展中，建立项目管家制度，由党员干部全程跟踪服务企业落地、投产运营，确保招商引资项目引得进、留得住；在基层治理中，推行党员联户+网格化管理模式，将矛盾纠纷化解在网格内；在民生服务中，实施一站式办理改革，整合民政、社保、医保等服务事项，减少群众办事跑腿次数。通过作风建设破除发展障碍，以钉钉子精神推动乡镇经济社会高质量发展，例如在推进高标准农田建设时，要明确时间节点和责任分工，确保项目按期高质量完成。

二、清醒认识乡镇作风建设存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前乡镇作风建设仍存在一些不容忽视的问题，亟需采取有效措施加以解决。

（一）理论学习与实践结合不紧密

部分干部存在重业务、轻学习倾向，对党的创新理论学习不系统、不深入，存在学用脱节现象。在乡村振兴政策落实中，未能准确把握政策内涵，导致产业项目同质化严重，如个别村盲目发展特色种植，缺乏市场调研，造成资源浪费。理论学习形式单一，多以会议传达、文件宣读为主，结合乡镇实际的专题研讨不足，干部运用理论解决实际问题的能力有待提升。

（二）联系群众的深度和广度不足

有的干部机关化倾向明显，下基层调研存在走马观花蜻蜓点水现象，对群众反映的难点问题如农村养老、留守儿童教育等，未能提出针对性解决方案。在征地拆迁、产业结构调整等工作中，事前征求群众意见不充分，导致个别项目推进阻力较大。便民服务中心存在门好进、脸好看、事难办的隐性问题，部分审批事项仍需群众多头跑、反复跑。

（三）担当作为的劲头不够充足

面对乡镇工作的复杂性和艰