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水利监理工程师考试协议管理案例分析试题

协议管理案例分析

?【案例题1】

某引水渠工程长5km，渠道断面为梯形开敞式,用浆砌石衬砌。采取单价协议发包給承包人A。协议条件采取《水利水电土建工程施工协议条件》(ＧF-－020８）。协议开工曰期为3月１曰。协议工程量清单中土方开挖工程量为１0万m3，单价为1０元/m3。协议规定工程量清单中项目标工程量增减变化超过２０%时,属于变更。

在协议实施过程中发生以下要点事项:?１．项目法人采取教授建议并经过专题会议论证，拟采取现浇混凝土板衬砌方案。承包人经过其它渠道得到信息后,在未得到监理人指示的情况下对现浇混凝土板衬砌方案进行了一定的准备工作,并对原有工作（如石料采购、运送、工人招聘等）进行了一定的调整。但是，因为其它因素现浇混凝土板衬砌方案最终未予正式采取实施。承包人在分析了由此导致的费用损失和工期延误基础上,向监理人提交了索赔报告。?２.协议订立后,承包人按规定时间向监理人提交了施工总进度计划并得到监理人的批准。但是,因为６、7、８、9四个月为本地雨季,降雨导致了必要的停工、工效降低等，实际施工进度比原施工进度计划迟缓。为保证工程按照协议工期竣工，承包人增加了挖掘、运送设备和衬砌工人。由此，承包人向监理人提交了索赔报告。

３.渠线某段长５00m为深槽明挖段。实际施工中发现,地下水位比招标资料提供的地下水位高3.10m（属于发包人提供资料不准)，需要采取降水方法才能正常施工。据此,承包人提出了降低地下水位方法并按规定程序得到监理人的批准。同时，承包人提出了费用赔偿规定，但未得到发包人的批准。发包人拒绝赔偿的理由是：地下水位变化属于正常现象,属于承包人风险。在此情况下，承包人采取了暂停施工的做法。

4．在协议实施中，承包人实际完成并经监理人签认的土方开挖工程量为１2万m3,经协议双方协商,对超过协议规定比例的工程量按照调整单价11元/m3结算。工程量的变化未发生39.6款规定的施工组织和进度计划调整引起的价格调整。??问题?

（１)“1”所述情况,监理人是否应批准承包人的索赔？?（2）“２”所述情况,监理人是否应批准承包人的索赔?

(3)“3”所述情况,承包人是否有权得到费用赔偿?承包人的行为是否符合协议约定??(4)“４”所述情况，承包人是否有权延长工期?承包人有权得到土方开挖多少价款??答案要点:

（１)“１”所述情况,监理人应拒绝承包人提出的索赔。协议条件规定,未经监理人指示，承包人不得进行任何变更。承包人自行安排导致工期延误和费用增加应由承包人承担。?（２)“2”所述情况，监理人应拒绝承包人提出的索赔。协议条件规定,非异常气候引起的工期延误属于承包人风险。?(3)“3”所述情况，属于发包人提供资料不准确导致的损失，承包人有权得到费用赔偿。但是,承包人的行为不符合协议约定。依据协议原则，承包人不得因索赔解决未果而不履行协议义务。?(4）“４”所述情况,土方实际完成工程量12万m3,即使比工程量清单中的估量工程量10万m3多，但未超过10万m3×(１+20%)=12万m３。所以，不构成变更。所以，承包人无权延长工期。承包人有权得到土方开挖多少价款为:?１0元／m3×12万ｍ3=12０万元?和谐提醒：不超过20％的部分，按原价(1０元/m3)；超过2０%部分，按协议约定价(11元／m3）。

【案例题2】?甲某为某施工公司法定代表人,在公司合法经营范围内就一项施工任务与某水电站项目标发包人订立了承包协议。事后,该施工公司告知该项目发包人：“依照公司章程规定，甲某无权独立对外订立施工协议，故甲某与贵方所签协议没有效力,对我公司没有约束力。”但事实上,在此之前，该项目发包人不知道而且不可能知道施工公司的这项规定。

问题:(1)你认为该施工公司的说法是否对的?

(2）试依照我国《协议法》的关于规定,阐明理由。?（3）假如上述协议是甲某经过授权书委托乙某与发包人订立的,该协议是否有效?（4)假如上述协议是施工公司职工乙某与发包人订立的,但未提供甲某签署的授权书，该协议是否对该施工公司发生效力？?答案要点:

(1）该施工公司的说法不对的。

(2)《协议法》规定：法人或其余组织的法定代表人、负责人超越权限订立协议,除相对人知道或者应该知道其超越权限的以外，该代表行为有效。所以，所签协议有效。?和谐提醒：(相对人知道代表超越权限订立协议无效,而此前相对人不知道该公司章程，该协议有效)

(3）该协议有效。《协议法》规定：当事人依法可以委托代理人订立协议。

(4）对该施工公司不发生效力。乙某的行为属于无权代理且未得到甲某的追认,该协议对该施工公司不发生效力。

【案例题3】

某工程项目，发包人与承包人依据《水利水电土建工程施工协议条件》订立了施工承包协议，协议价9００0万元。协议规定:?1、工程预付款