“燃油税”关系经济级轿车的命运.pdfVIP

维普资讯

燃‘‘油税”关系经济级轿车的命运

文／杨再舜刘元

当前，对中国汽车消费者有利的政策几A．·}l外汽乍消费政策的差异济级轿车生产制造的积极性和研发能力，急

乎都在冻结中，尤其是对利国益民的经济级汽车发达饱和中的国家政策鼓励购功近利地向中高档轿车市场转移。与此同

轿车(系指售价在10万元及以下和15L及买，限制使用，把汽车工业作为战略产业和时，几乎各地方歧视性政策也制约了低排放

以下排量的轿车)的杀伤力尤甚。如利好的政策保护的对象(如限制进口，限制国外直低价格的经济型汽车发展。如限制上牌照，

燃“油税”、调整汽车消费结构的政策措施接投资)。部分路段、桥、隧道等限行，部分行业禁止使

等迟迟不能出台，究其原因主要是权力部门汽车普及中的我国政策限制购买，但用，如出租车行业，限制进城等。

利益分配得失多与少的问题。目前体现在车不限制使用，且是次性投入，使用费偏低。

市上“静态”状况当然是财政、税务、交通、目前，国内中档及中高档中大排量轿车所占B．政6f法干¨强制标准的1日

公安等权力部门及中央与地方利益分配上比例偏高，但税费总计占车价比例较低，税外汽消费政策

博弈较量而暂时呈现出势均力敌的结果。负反而越轻，排量与价格相对越低，税费总1日本在汽车普及期汽车消费鼓励政

征收17％的增值税，消费税分别为计占车价比例越高，税负越重，故形成对普策：a国民车构想(1955年超小型大众廉价

3％、5％和8％，车辆购置税是10％等等，这通用户购车的限制。再者，高档与低档、大排车，集中生产)b轻四轮车法(1955年税费

些汽车税赋额度是历史上已经形成的，长期量与低排量的轿车在使用阶段的税费绝对优惠、保险费减轻、驾驶执照手续简化)C

以来不得更改又无法撬动”。如今这些充额几乎没有差别(均摊到15年里)，使用成1951年的“汽车注册法令”，d1955年的

分体现各权力部门既得利益的政策，不仅有本差异很小，因此多少年来直在向社会发汽“车肇事赔偿保障法”，e1957年的“高

违WTO框架协议，而且还将严重影响中国出错误的消费导向信号，改变消费者购买意速汽车国道法”和”停车场法”，1961年的

汽车工业与国际接轨和健康发展。向，助长了奢侈性消费倾向和阻碍理性消费“分期付款销售法”等等，都有旨在于完善

观念形成，进而影响企业资金和技术投入经各种制度，营造良好的私人汽车消费环境，兼

维普资讯

具有促进汽车普及和调整车型消费结构的意图。一直以来，Et本、欧盟因高燃油税导致高油价，迫使小型车流行，

2美国在汽车普及期汽车消费鼓励政策：低税收政策以实施“燃而在美国实行低油价政策，故导致大排量轿车、高油耗轻型卡车流

油税“为主，且税率较低。完善法律体系，保护消费者利益(如召回、行。因此不同的油价政策导致不同的汽车消费结构。此外不难发现，

柠檬法、低关税)。惩罚性税收或罚款，如“油老虎税“在1980年开由于各发达国家均实施严格的排放法规，因此又迫使企业加快技术

始征收，根据车辆的燃油经济性等级征收，对不满足CAFE标准(公进步，这是一个良性的互动链结。

司平均燃料经济性)的企业罚款。