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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对辐射事故,确保人民群众生命财产安全,保障环境安全,根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性事故应急管理条例》等法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性事故应急管理条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《核事故应急管理条例》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区内发生的辐射事故应急响应工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,预防为主;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)信息公开,社会参与。
二、组织体系及职责
2.1组织体系
设立辐射事故应急指挥部,负责辐射事故应急工作的统一领导和指挥。
2.2职责
(1)辐射事故应急指挥部
辐射事故应急指挥部由政府分管领导任指挥长,相关部门负责人为成员。主要职责:
1.负责辐射事故应急工作的统一领导和指挥;
2.研究制定辐射事故应急工作方案;
3.指导、协调、监督辐射事故应急工作;
4.负责辐射事故应急信息发布。
(2)辐射事故应急办公室
辐射事故应急办公室设在环境保护部门,负责辐射事故应急工作的日常管理和协调。主要职责:
1.负责辐射事故应急工作的组织、协调和监督;
2.负责辐射事故应急物资的储备和管理;
3.负责辐射事故应急信息的收集、整理和上报;
4.负责辐射事故应急演练的组织和实施。
(3)辐射事故应急专业队伍
辐射事故应急专业队伍由环境保护、公安、卫生、消防、交通运输、通信等部门组成,负责辐射事故应急工作的现场处置和救援。主要职责:
1.负责辐射事故现场的安全防护和人员疏散;
2.负责辐射事故现场的环境监测和污染治理;
3.负责辐射事故现场的救援和救治;
4.负责辐射事故现场的交通管制和通信保障。
三、辐射事故分级及应急响应
3.1辐射事故分级
根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,将辐射事故分为特别重大、重大、较大和一般四级。
(1)特别重大辐射事故:指造成大范围环境污染,严重危害人体健康和生态安全,导致大量人员伤亡或失踪的辐射事故。
(2)重大辐射事故:指造成较大范围环境污染,严重危害人体健康和生态安全,导致多人伤亡或失踪的辐射事故。
(3)较大辐射事故:指造成一定范围环境污染,危害人体健康和生态安全,导致少数人员伤亡或失踪的辐射事故。
(4)一般辐射事故:指造成较小范围环境污染,危害人体健康和生态安全,导致轻微人员伤亡或失踪的辐射事故。
3.2应急响应
(1)特别重大辐射事故应急响应
1.立即启动特别重大辐射事故应急预案,启动应急响应机制;
2.紧急疏散受辐射污染区域内的居民,确保人员安全;
3.采取有效措施,控制辐射污染扩散,降低辐射事故危害;
4.加强辐射事故现场监测,及时掌握辐射污染情况;
5.组织专家进行风险评估,提出应急处理建议;
6.向上级政府和有关部门报告辐射事故情况。
(2)重大辐射事故应急响应
1.立即启动重大辐射事故应急预案,启动应急响应机制;
2.紧急疏散受辐射污染区域内的居民,确保人员安全;
3.采取有效措施,控制辐射污染扩散,降低辐射事故危害;
4.加强辐射事故现场监测,及时掌握辐射污染情况;
5.组织专家进行风险评估,提出应急处理建议;
6.向上级政府和有关部门报告辐射事故情况。
(3)较大辐射事故应急响应
1.立即启动较大辐射事故应急预案,启动应急响应机制;
2.采取有效措施,控制辐射污染扩散,降低辐射事故危害;
3.加强辐射事故现场监测,及时掌握辐射污染情况;
4.组织专家进行风险评估,提出应急处理建议;
5.向上级政府和有关部门报告辐射事故情况。
(4)一般辐射事故应急响应
1.立即启动一般辐射事故应急预案,启动应急响应机制;
2.采取有效措施,控制辐射污染扩散,降低辐射事故危害;
3.加强辐射事故现场监测,及时掌握辐射污染情况;
4.向上级政府和有关部门报告辐射事故情况。
四、应急响应措施
4.1人员疏散与安置
(1)根据辐射事故情况,迅速组织受辐射污染区域内的居民疏散,确保人员安全;
(2)对疏散人员进行安置,提供必要的生活保障;
(3)对疏散区域进行环境监测,确保安全后,方可允许居民返回。
4.2环境监测与污染治理
(1)组织专业队伍对辐射事故现场进行环境监测,及时掌握辐射污染情况;
(2)采取有效措施,控制辐射污染扩散,降低辐射事故危害;
(3)对污染区域进行污染治理,消除辐射污染。
4.3医疗救治与卫生防护
(1)组织医疗救治队伍对受辐射事故影响的人员进行救治;
(2)开展卫生防护工作,降低辐射事故对人体的危害;
(3)对受辐射事故影响的人员进行健康监测,及时发现
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