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公路工程安全管理操作规程

一、总则

本规程旨在规范公路工程施工全过程的安全管理行为，明确各参与方的安全职责，预防和减少生产安全事故，保障从业人员的生命安全与身体健康，保护国家和集体财产不受损失。规程依据国家相关法律法规、行业标准及工程实际经验制定，适用于各类新建、改建、扩建公路工程的施工安全管理。

安全管理是公路工程建设的核心环节，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。各级管理人员及全体施工人员应严格遵守本规程，将安全理念贯穿于工程策划、准备、实施、验收的每一个阶段。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

项目部应成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，全面负责项目安全管理工作。小组应包含项目副经理、总工程师、各职能部门负责人及专职安全管理人员。根据工程规模和特点，配备足够数量、具备相应资质的专职安全员，确保安全管理工作覆盖所有施工区域和作业环节。

（二）主要职责

1.项目经理：对项目安全负总责，负责审批安全管理计划，保证安全投入，组织解决重大安全问题，定期组织安全检查。

2.项目副经理：协助项目经理落实安全管理职责，具体组织安全措施的实施和安全检查，督促隐患整改。

3.总工程师：负责组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。

4.专职安全员：负责日常安全巡查、监督，纠正违章作业，检查安全设施完好情况，参与安全事故的调查处理，整理安全管理资料。

5.施工班组长：是本班组安全管理的直接责任人，负责班前安全讲话，带领班组成员严格遵守安全操作规程，检查作业环境安全状况。

6.作业人员：严格遵守本工种安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。

三、安全管理基本要求

（一）安全教育与培训

1.所有进场人员必须经过三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。

2.安全教育培训内容应包括：法律法规、安全技术知识、操作规程、应急处置方法、事故案例警示等。针对不同季节、不同施工阶段的特点，应开展专项安全教育。

3.建立安全教育培训档案，记录培训内容、时间、参加人员及考核结果。

（二）专项施工方案与安全技术交底

1.对于危险性较大的分部分项工程，如基坑开挖、高处作业、模板工程、起重吊装、脚手架工程等，必须编制专项施工安全技术方案，并按规定进行审核、审批。

2.施工前，技术人员应向施工作业班组、作业人员进行详细的安全技术交底，交底双方应签字确认。交底内容应具有针对性和可操作性。

（三）安全检查与隐患排查

1.建立定期安全检查制度，项目经理每月至少组织一次全面安全检查，项目副经理每周组织一次专项检查，专职安全员每日巡查。

2.检查内容应包括：安全管理制度落实情况、人员持证上岗情况、设备设施安全状况、作业环境、安全防护措施等。对检查发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪复查，直至隐患消除。

（四）个体防护与作业环境

1.为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。进入施工现场必须佩戴安全帽，高处作业必须系挂安全带。

2.施工现场应设置明显的安全警示标志，划分危险区域，夜间应设警示灯。作业场所应保持整洁，材料堆放有序，道路畅通。

3.对施工现场的“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五临边”（阳台边、楼板边、屋面边、槽坑边、卸料平台侧边）必须采取有效的防护措施。

（五）设备与物资管理

1.施工机械设备进场前应进行检查验收，合格后方可投入使用。建立设备台账，定期进行维护保养和检测，确保设备性能完好。

2.特种设备的安装、拆卸、使用应严格遵守国家有关规定，由具备相应资质的单位承担，并办理告知、监督检验等手续。

3.安全防护用品、消防器材等物资应按规定配备充足，并定期检查、更换，确保有效。

四、关键工序与作业安全控制要点

（一）路基工程

1.土方开挖：应自上而下分层开挖，严禁掏底开挖。弃土应堆放在规定地点，不得影响边坡稳定和既有设施安全。深基坑开挖应按专项方案执行，设置边坡或支护，并监测边坡稳定性。

2.填筑作业：填料应符合要求，分层碾压，碾压机械作业时，应设专人指挥，确保安全距离。

3.爆破作业：必须由持证爆破作业人员操作，严格遵守爆破安全规程，做好警戒和信号联络，防止飞石、冲击波等危害。

（二）路面工程

1.沥青路面施工：沥青混合料摊铺时，摊铺机前后严禁站人，运料车卸料时应有专人指挥。操作人员应佩戴防护口罩、手套等防护用品。

2.水泥混凝土路面施工：使用振捣器时，操作人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，湿手不得接触开关。切缝、养生等作业应按规定操作。

（三）桥涵