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承包农田合同

一、合同主体与承包标的

承包农田合同由发包方（通常为农村集体经济组织或村民委员会）与承包方（自然人、法人或其他组织）共同签订。发包方需明确其对标的土地的所有权或管理权，承包方则应具备农业生产经营能力。合同中应详细载明双方基本信息，包括发包方负责人姓名、联系方式，承包方代表身份证明及住所等。承包标的需精确描述土地的具体情况，包括地块名称、四至界限（如东至某村民承包地、西至灌溉水渠、南至乡村道路、北至防护林带）、实测面积（以专业测绘数据为准）及质量等级（参照当地土壤肥力评估标准）。对于存在权属争议的土地，需在争议解决后签订合同，避免后续纠纷。

二、承包期限与政策衔接

根据2025年中央一号文件规定，第二轮土地承包到期后再延长三十年，合同期限需严格遵循这一政策要求。对于本轮承包即将到期的土地，合同起始日期应与原承包合同终止日无缝衔接，确保承包关系的连续性。例如，原承包合同于2026年12月31日到期，新合同应自2027年1月1日起算，最长可至2056年12月31日。合同中需明确标注“本合同期限符合国家第二轮土地承包到期后再延长三十年政策”，并注明是否属于整省试点区域（如安徽、湖南、广西等已开展整省试点的地区）。对于因自然灾害损毁承包地或群众普遍要求调整的特殊情形，需经集体经济组织成员大会三分之二以上成员同意，并报乡镇政府批准后，方可在合同中约定小调整条款，但调整范围不得超过总面积的5%。

三、承包费用与支付方式

承包费用的确定应遵循市场规律与公平原则，可采取货币支付、实物折抵或二者结合的方式。货币支付标准需明确每亩每年金额（如800元/亩/年），并约定调整机制，例如“每五年根据县级统计部门公布的粮食生产价格指数调整一次，调整幅度不超过原标准的15%”。支付周期可选择按年支付（每年3月31日前支付当年费用）、按季支付或分期支付（如首付30%，秋收后支付剩余70%）。实物支付通常以主要粮食作物为计价单位（如每亩每年支付小麦300公斤），需注明质量标准（如达到国家中等以上小麦质量标准）及交付地点（如就近粮站）。合同中应单独列明财政补贴归属，根据2025年政策，土地流转财政补贴（如每亩50-100元）原则上归承包方所有，需在合同中明确约定。

四、双方权利与义务

（一）发包方权利义务

发包方有权监督承包方依照合同约定用途使用土地，制止弃耕抛荒、非法改变土地用途等行为；有权按合同约定收取承包费用；在承包地被依法征收时，有权获得土地补偿费。同时需履行以下义务：保障承包方生产经营自主权，不得干预其种植计划、耕作方式选择；协助承包方办理农业补贴、保险等手续，提供必要的生产服务（如协调灌溉用水）；维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更或解除合同。对承包方提出的土地改良建议，需在15个工作日内组织村民代表会议讨论并书面答复。

（二）承包方权利义务

承包方依法享有土地使用权、生产经营收益权和产品处置权；有权在承包地建设必要的生产设施（如农机库房、灌溉设施）；在承包地被征收时，有权获得地上附着物和青苗补偿费。其义务包括：维持土地农业用途，不得用于非农建设（如建房、挖沙）；合理利用土地，投入必要的有机肥或土壤改良措施，保持和提升土壤肥力；按时足额支付承包费用，逾期支付需按日承担0.5‰的违约金；保护农田基础设施，损坏灌溉渠道、机耕道路等需在30日内修复或赔偿；不得连续两年弃耕抛荒，否则发包方有权解除合同并要求赔偿损失（参照当地平均亩产值的2倍计算）。

五、土地利用与保护条款

合同中需明确规定土地用途，如“仅限用于粮食、油料、蔬菜等农作物种植，不得用于规模化养殖或非农建设”。承包方如需调整主要种植品种（如从水稻改种果树），需提前60日书面通知发包方并获得同意。对于高标准农田建设区域，承包方应配合实施土壤改良、生态缓冲带建设等措施，享受的每亩2400元中央补贴需专项用于农田基础设施维护。禁止使用国家明令禁止的农药、化肥，鼓励采用绿色农业技术，合同中可约定“每亩每年减少化肥使用量不低于5%”的具体指标。承包期满后，承包方应恢复土地原状，移除临时建筑物，确保土壤理化指标不低于承包初期水平（以县级农业部门检测报告为准）。

六、合同变更、解除与终止

（一）变更情形

因国家政策调整（如划入永久基本农田保护区）需变更合同条款的，双方应在政策发布后30日内协商修订；承包方因生产需要进行土地流转的，需经发包方书面同意，并签订三方补充协议，明确再流转期限不得超过本合同剩余期限，且不得提高土地利用强度。

（二）解除条件

发包方有权解除合同的情形包括：承包方连续两年弃耕抛荒；擅自改变土地用途用于非农建设；累计拖欠承包费用超过6个月且经催告后15日内仍未支付。承包方有权解除合同的情形包括：发包方非法干预生产经营导致严重损失；承包地因自然灾害严重损毁且无法恢复耕种；国家依法