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领导干部讲安全课件强化责任担当，筑牢安全防线

第一章安全生产的政治责任与时代背景

安全生产，政治责任重于泰山习近平总书记重要论述人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价——这是我们党执政为民的根本宗旨在安全生产领域的集中体现。安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈发展决不能以牺牲人的生命为代价党政同责、一岗双责、齐抓共管责任制最新法规解读《地方党政领导干部安全生产责任制规定》明确了各级领导干部的安全生产职责，建立了科学完善的责任体系。党委政府主要负责人是第一责任人班子其他成员对分管范围负领导责任实行安全生产巡查和考核制度2025年形势与挑战当前安全生产面临传统风险与新兴风险交织、显性隐患与潜在危机叠加的复杂局面。高危行业领域事故仍处高位新兴产业安全风险不断涌现

生命至上、安全第一习近平总书记多次深入生产一线视察安全工作，强调各级领导干部要始终把人民群众生命安全放在首位，以如履薄冰的态度抓好安全生产工作。总书记的殷切嘱托，是我们做好安全生产工作的根本遵循和行动指南。

领导干部必须担负的安全责任党政同责、一岗双责制度详解这是新时代安全生产责任制的核心要义：党政同责：党委和政府对安全生产工作共同承担领导责任一岗双责：领导干部既要抓业务工作，也要抓安全生产齐抓共管：各部门各司其职、密切配合失职追责：对失职渎职的严肃问责重要提醒：安全责任不是口号，而是必须落实到具体行动中的硬任务。领导干部安全生产责任清单定期研究部署安全生产工作组织开展安全隐患排查治理推动安全生产责任制落实保障安全生产资金投入加强安全生产宣传教育完善应急管理体系建设及时处置突发安全事故接受安全生产考核监督典型问责案例

党内法规与安全生产责任制度01地方党政领导干部安全生产责任制规定这是第一部专门规范地方党政领导干部安全生产责任的党内法规，明确了各级领导干部的安全生产职责边界和责任要求。02安全生产法律法规体系以《安全生产法》为核心，包括《消防法》《道路交通安全法》等专项法律，以及《生产安全事故报告和调查处理条例》等行政法规，构成完整法律体系。监督与考核机制

第二章安全风险识别与防范能力提升风险识别是安全管理的第一道防线。领导干部必须具备敏锐的风险洞察力，能够及时发现、准确评估、有效防范各类安全风险。本章将系统介绍安全风险的主要类型、识别方法和防范策略。

当前安全风险的主要类型生产安全事故高发领域危险化学品、矿山开采、建筑施工、道路交通、冶金工贸等传统高危行业仍是事故多发领域。这些领域作业环境复杂、风险因素众多，必须重点防控。新兴风险点：数字化转型隐患新能源、新材料、人工智能等新兴产业快速发展，带来数据安全、网络安全、智能设备安全等新型风险。领导干部要与时俱进，提升新风险识别能力。典型事故类型剖析火灾、爆炸、坍塌是最常见的三大事故类型。火灾多因电气故障、违规用火；爆炸常源于易燃易爆物管理不善；坍塌则与建筑质量、施工规范相关。据统计，2024年全国共发生各类生产安全事故1.8万余起，造成重大人员伤亡和财产损失。其中，80%以上的事故是可以通过有效的风险识别和防范措施避免的。这充分说明，抓好风险识别是做好安全工作的关键。

事故现场对比：防范前后效果鲜明防范前：隐患重重设备老化、缺乏维护安全标识不清、防护不足人员违规操作、侥幸心理应急设施缺失或失效防范后：安全有序设备定期检修、运行良好警示标识醒目、防护到位员工规范操作、安全意识强应急设施完善、响应迅速对比鲜明的现场状况告诉我们：安全投入不是成本，而是最有价值的投资。每一分安全投入，都可能挽救宝贵的生命。

领导干部如何识别安全风险掌握风险辨识方法学习运用安全检查表、危险与可操作性分析(HAZOP)、故障树分析等专业方法，系统识别人、机、料、法、环各环节的风险点。开展现场隐患排查深入一线实地检查，重点关注高危作业区域、关键设备设施、特殊作业环节，做到眼到、手到、心到，不放过任何疑点。分析事故规律特点研究本地区、本行业事故案例，总结事故发生规律，找准风险高发时段、高发领域，做到提前预判、精准防控。案例分享：某县委书记坚持每月带队深入重点企业开展安全检查，亲自爬上脚手架、下到矿井底，发现并督促整改隐患200余项,全年实现安全生产零事故。这种身体力行的工作作风值得学习推广。

防范化解风险的策略与措施建立健全安全管理体系构建横向到边、纵向到底的安全管理网络，明确各级各岗位安全职责，形成全员参与、全过程管控的安全管理格局。完善安全生产规章制度健全风险分级管控机制建立隐患排查治理体系制定应急预案与演练针对可能发生的各类事故制定专项应急预案，定期组织实战演练，确保一旦发生险情能够快速响应、科学处置、有效救援。编制综合和专项应急预案每年至少开展2次实战演练及时修订完善预案内容安全文化与意识提升培育安全第一、预防为主的安全文化，通过教