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大餐饮业基础设施安全事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时应对大餐饮业基础设施安全事件，最大程度减少事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公众生命财产安全和餐饮行业的正常运营，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于在本地区范围内大餐饮企业（指经营面积较大、接待顾客数量较多、具备一定规模的餐饮场所）发生的基础设施安全事件的应对处置工作。

（三）工作原则

1.以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少基础设施安全事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在当地政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制。餐饮企业根据事件的严重程度，在相关部门指导下开展应急处置工作。

3.快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥专业救援力量的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.科学预防，依法处置。依据有关法律法规，加强基础设施安全管理，做好安全隐患排查和整改工作，运用先进技术，提高预防和应对基础设施安全事件的能力。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

成立大餐饮业基础设施安全事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责统一领导、指挥和协调基础设施安全事件的应急处置工作。应急指挥部总指挥由当地政府相关领导担任，副总指挥由相关部门负责人担任，成员包括餐饮企业代表、消防、公安、卫生、质检、供电、供水等部门的负责人。

（二）应急指挥机构职责

1.研究制定应对基础设施安全事件的重大决策和指导意见。

2.负责指挥和协调各成员单位开展应急处置工作。

3.及时向上级政府和相关部门报告事件处置情况。

4.组织协调应急物资、设备和资金等保障工作。

（三）成员单位职责

1.餐饮企业：负责第一时间开展现场应急处置工作，组织人员疏散、自救互救，向应急指挥部报告事件情况，配合相关部门进行调查处理。

2.消防部门：负责火灾等事故的扑救和人员救援工作，协助餐饮企业进行现场秩序维护和安全隐患排查。

3.公安部门：负责维护现场秩序，疏导交通，防止事件引发社会不稳定因素，依法查处相关违法犯罪行为。

4.卫生部门：负责组织医疗救援队伍，对受伤人员进行救治和现场卫生防疫工作。

5.质检部门：负责对餐饮场所的特种设备、食品加工设备等进行检测和鉴定，协助查明事件原因。

6.供电部门：负责保障应急处置期间的电力供应，对受损的供电设施进行抢修。

7.供水部门：负责保障应急处置期间的供水，对受损的供水设施进行抢修。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.餐饮企业应建立基础设施安全监测制度，定期对水、电、气、电梯等基础设施进行检查和维护，及时发现安全隐患并进行整改。

2.相关部门应加强对餐饮企业基础设施安全的监督检查，及时发现可能引发安全事件的隐患和问题，并向餐饮企业发出预警信息。

3.当发现可能导致基础设施安全事件的征兆时，餐饮企业应立即启动预警程序，通过广播、公告等方式向顾客和员工通报预警信息，提醒做好防范措施。

（二）应急处置流程

1.事件报告：餐饮企业发生基础设施安全事件后，现场人员应立即向企业负责人报告，企业负责人在接到报告后，应在1小时内向应急指挥部和相关部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、原因、危害程度、人员伤亡情况、已采取的措施等。

2.现场应急处置：餐饮企业在事件发生后，应立即启动本企业的应急预案，组织员工进行现场应急处置，采取有效的措施控制事态发展，疏散顾客和员工，抢救受伤人员。

3.应急响应：应急指挥部接到事件报告后，应立即启动本应急预案，根据事件的严重程度和发展态势，组织相关成员单位赶赴现场进行应急处置。应急指挥部应根据现场情况，制定应急处置方案，协调各成员单位开展工作。

4.应急救援行动：消防、公安、卫生等部门按照应急指挥部的统一部署，开展火灾扑救、人员救援、现场秩序维护、医疗救治等应急救援行动。供电、供水等部门应保障应急处置期间的电力和供水供应。

5.现场检测与评估：质检等部门应在事件现场开展检测和评估工作，对基础设施的损坏情况、食品加工设备的安全性能等进行检测和鉴定，为应急处置和事件调查提供技术支持。

6.应急结束：当事件得到有效控制，危害已经消除，受伤人员得到妥善救治，现场秩序恢复正常后，应急指挥部应宣布应急结束。

四、后期处置

（一）善后处置

1.餐饮企业负责对受损的基础设施进行修复和重建，尽快恢复正常经营。

2.卫生部门负责对事件现场进行卫生防疫处理，防止疫情发生。

3.相关部门负责对受灾群众和员工进行救助和安抚，做好伤亡人员的善后处理工作。

（二）调