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2025年化妆品标识管理规定释义范文

第一章总则

1.1管理目的

(1)本化妆品标识管理规定旨在通过建立健全化妆品标识管理制度，规范化妆品标识行为，保障消费者知情权和选择权，促进化妆品行业健康发展。通过对化妆品标识的统一规范，提高化妆品市场透明度，增强消费者对化妆品产品的信任度，推动化妆品企业诚信经营。

(2)管理目的还包括确保化妆品标识内容的真实性和准确性，防止虚假宣传和不实信息误导消费者，降低消费者因信息不对称而可能遭受的风险。此外，通过规范化妆品标识，有助于加强化妆品行业内部管理，提升产品质量和安全水平，维护公平竞争的市场秩序。

(3)本规定的实施，还将有助于推动化妆品行业的技术创新和产业升级，促进化妆品产业向高质量发展。通过对化妆品标识的严格管理，提高整个行业的自律意识，培育良好的行业文化，为构建安全、健康、有序的化妆品市场环境奠定坚实基础。

1.2适用范围

(1)本规定适用于在中国境内生产、销售、进口的各类化妆品产品，包括但不限于护肤品、彩妆品、香水、发用品等。根据我国《化妆品监督管理条例》，化妆品是指以涂擦、喷洒或其他类似方法施用于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口腔黏膜等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容、修饰、防虫等目的的物品。据统计，我国化妆品市场规模已超过4000亿元，年复合增长率保持在10%以上，消费者对化妆品的需求日益增长。

(2)在适用范围方面，本规定涵盖了所有化妆品生产、经营企业，无论其规模大小、所有制形式。例如，2022年我国化妆品企业数量超过5万家，其中中小型企业占比超过80%。这些企业在生产、销售过程中，均需遵守本规定。同时，本规定还适用于化妆品网络销售平台、化妆品代理商、化妆品原料供应商等相关方。例如，某知名电商平台在2023年因未对入驻的化妆品店铺进行有效监管，导致消费者购买到假冒伪劣化妆品，最终被监管部门处以罚款。

(3)本规定不仅适用于国内化妆品市场，也适用于进口化妆品。近年来，随着国际贸易的不断发展，我国进口化妆品市场规模逐年扩大。据海关统计，2022年我国进口化妆品金额达到150亿美元，同比增长20%。对于进口化妆品，本规定要求其在进入中国市场前，必须符合我国化妆品标识的相关要求，包括成分、生产批号、使用方法等信息。例如，某进口化妆品品牌因未在产品上标注中文标签，被我国监管部门责令改正并处以罚款，该案例充分体现了本规定在维护国内消费者权益方面的作用。

1.3定义

(1)根据本规定，化妆品是指以涂擦、喷洒或其他类似方法施用于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口腔黏膜等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容、修饰、防虫等目的的物品。此类产品可能包含水、油、乳化剂、防腐剂、香料、色素等成分，其安全性和有效性是消费者选择和使用化妆品的重要考量因素。化妆品的定义涵盖了从日常护肤品到专业美容产品的广泛类别，如面霜、乳液、面膜、口红、香水、洗发水、护发素等。

(2)在本规定中，化妆品标识是指化妆品包装上或随附的标签、说明书等，用以传达产品信息、指导消费者使用、保障消费者权益的标识。标识内容应包括但不限于产品名称、成分列表、生产批号、使用方法、生产日期、保质期、生产厂家、生产地址、产品规格、产品标准号、产品功效描述、注意事项、警示语等。这些信息的准确性和完整性对于消费者来说至关重要，它们有助于消费者了解产品的特性，避免因信息不全或错误而造成不必要的风险。

(3)本规定所指的化妆品标识管理，是指对化妆品标识的制定、使用、审查、备案、监督和处罚等一系列活动的规范。这包括对标识内容的合法性、真实性和准确性进行审查，对标识的制作和展示进行规范，以及对标识不符合规定的行为进行处罚。例如，如果化妆品标识中存在虚假宣传、误导消费者的情况，监管部门将依法对其进行查处，以确保消费者在购买和使用化妆品时的合法权益得到有效保障。此外，化妆品标识管理还包括对标识的更新和维护，以及与国际标准接轨，以适应化妆品行业的发展和消费者需求的变化。

第二章标识内容

2.1产品名称

(1)产品名称是化妆品标识的重要组成部分，它应当清晰、准确地反映产品的本质属性。根据规定，产品名称应简明扼要，避免使用模糊或易引起误解的词汇。例如，一款主要针对抗衰老功效的护肤霜，其产品名称应明确体现“抗衰老”或“紧致”等关键词，以便消费者能够迅速了解产品的用途。

(2)产品名称中不得含有虚假、夸大或绝对化的描述，如“永久”、“全能”、“瞬间”等，这些词汇可能会误导消费者对产品效果的期望。此外，产品名称中也不得含有未经证实的功能描述，如“医学证明”、“专家推荐”等，这些表述可能涉嫌误导消费者。

(3)在产品名称中，对于含有特定功效成分的化妆品，应明确列出该成分的名称，以便消费者