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医务科“十五五”发展规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)我国医务科“十五五”发展规划的发展目标是全面提升医疗服务质量和效率，实现医疗资源优化配置，推动医疗卫生事业高质量发展。具体而言，到2025年，全国医疗资源总量将增长20%，其中优质医疗资源占比达到60%。预计到那时，每千人口医疗卫生机构床位数将达到6.5张，每千人口执业医师数将达到3.5人，每千人口注册护士数将达到4人。以某城市为例，通过近五年的努力，该城市医疗资源总量增长了15%，优质医疗资源占比达到了58%，有效缓解了群众就医难、就医贵的问题。

(2)在医疗技术水平方面，我们计划到2025年，全国医疗卫生机构将开展不少于100项重大科研项目，其中10项达到国际领先水平。同时，推广100项适宜技术，提高医疗服务水平。以某医院为例，近年来，该院成功开展了多项国际领先技术，如微创手术、基因检测等，患者就医体验得到显著提升。此外，医院还积极参与国际合作项目，引进国外先进技术，推动国内医疗技术水平的提升。

(3)在医疗服务均等化方面，我们将实施“健康扶贫”工程，确保到2025年，贫困地区群众基本医疗需求得到满足。为此，我们将投入100亿元资金，用于改善贫困地区医疗卫生设施，提高基层医疗卫生人员素质。此外，还将开展“基层医疗卫生服务能力提升工程”，通过培训、引进人才等方式，提高基层医疗卫生服务水平。以某贫困县为例，近年来，该县医疗卫生服务水平显著提升，群众就医难问题得到有效解决，贫困人口就医率提高了30%。

1.2指导思想

(1)指导思想坚持以人民健康为中心，贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，牢固树立新发展理念，加快构建新发展格局。以推动卫生健康事业高质量发展为主题，以深化医药卫生体制改革为动力，以增进人民健康福祉为根本目的，全面推进健康中国建设。

(2)坚持以供给侧结构性改革为主线，优化资源配置，提升服务效能，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务质量和效率。深入推进医药卫生体制改革，深化公立医院改革，完善药品供应保障体系，推动医疗保障制度改革，构建多层次医疗保障体系。

(3)坚持问题导向，聚焦人民群众反映强烈的医疗卫生领域突出问题，加大改革力度，强化政策支持，加强监管，确保改革成果惠及全体人民。同时，强化科技创新驱动，推动医疗技术进步，提升医疗服务水平，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。

1.3发展原则

(1)发展原则之一是坚持公平公正。在医疗卫生事业发展中，我们致力于实现医疗资源的公平分配，确保全体人民享有基本医疗卫生服务。例如，通过实施基本公共卫生服务均等化项目，我国已实现了基本公共卫生服务对农村居民的免费提供，覆盖了全国95%以上的农村人口。据统计，2019年全国农村居民基本公共卫生服务人均经费达到100元，较2015年增长了50%。

(2)发展原则之二是坚持需求导向。医疗卫生事业的发展紧密围绕人民群众的健康需求，以满足人民群众日益增长的健康需求为目标。以某城市为例，该市通过开展“健康城市”建设，根据居民健康状况和需求，有针对性地开展健康教育和健康促进活动，居民健康素养水平显著提高。数据显示，该市居民健康素养水平从2015年的15%提升至2020年的30%。

(3)发展原则之三是坚持改革创新。在医疗卫生事业发展中，我们不断推进医药卫生体制改革，深化公立医院改革，完善药品供应保障体系，推动医疗保障制度改革。以某省为例，该省通过推进公立医院改革，实现了公立医院运行机制的市场化、法人治理结构的现代化、医疗服务质量的提升。改革后，该省公立医院患者满意度提高了15%，医疗资源利用效率提升了20%。

二、完善医疗服务体系

2.1加强医疗服务能力建设

(1)加强医疗服务能力建设是医务科“十五五”发展规划的核心任务之一。为此，我们将着力提升医疗服务质量和效率，通过优化医疗资源配置，强化医疗服务体系建设，提高医务人员综合素质，确保人民群众享有更加优质、高效的医疗服务。以某省为例，近年来，该省通过增加医疗卫生投入，医疗资源总量增长了25%，其中，县级及以下医疗卫生机构床位数增加了20%。同时，该省还引进了50名高层次医学人才，提高了医疗服务水平。

(2)在加强医疗服务能力建设方面，我们将重点推进以下措施：一是提升医院综合实力，重点支持国家级、省级医学中心和区域医疗中心建设，提升医疗服务能力和水平；二是强化基层医疗卫生服务能力，通过加强基层医疗卫生机构建设、完善医疗服务体系、提高基层医务人员素质，实现基层医疗服务均等化；三是推动医疗服务模式创新，推广分级诊疗、远程医疗等新型医疗服务模式，提高医疗服务可及性和便捷性。以某城市为例，该市通过推广分级诊疗制度，患者基层