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检察院安全生产宣传课件2025年版|保障安全，守护生命

第一章安全生产法律法规基础

《中华人民共和国安全生产法》概述立法历程《安全生产法》于2002年首次颁布实施,标志着我国安全生产工作走向法治化轨道。经过2009年、2014年两次修正,2021年进行了全面修订,进一步完善了安全生产法律制度体系。核心原则该法确立了安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,明确了生产经营单位的主体责任,强化了政府监管职责,完善了从业人员权利保障,构建了全方位的安全生产保障体系。主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体,必须建立健全全员安全生产责任制预防为主强调事前预防,建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制综合治理

检察机关在安全生产中的职责作为国家法律监督机关,检察机关在维护安全生产法律秩序、保障人民生命财产安全方面发挥着不可替代的重要作用。通过依法履行法律监督职能,检察机关有力推动了安全生产责任落实,维护了社会公共利益。刑事检察监督对重大责任事故、重大劳动安全事故等涉及安全生产的刑事犯罪依法提起公诉,严惩安全生产领域违法犯罪行为,形成有力震慑。公益诉讼职能对损害国家利益和社会公共利益的重大安全隐患,检察机关可以依法提起民事公益诉讼或行政公益诉讼,督促相关单位消除隐患。法律监督职责

安全生产法律体系框架我国已经建立起以《安全生产法》为核心,包括多部专项法律、行政法规、部门规章和地方性法规在内的完整安全生产法律体系。这一体系涵盖了安全生产的各个领域和环节,为保障生产安全提供了全面的法律依据。1基本法律2专项法律3行政法规4部门规章5地方性法规主要法律法规安全生产法:安全生产领域的基本法律消防法:规范消防安全管理职业病防治法:保护劳动者职业健康矿山安全法:规范矿山安全生产道路交通安全法:保障道路交通安全检察监督作用

法律护航安全生产检察机关依法履职,以法治力量守护安全生产,维护人民群众生命财产安全,推动构建安全生产长效机制。

第二章安全生产责任体系与管理机制

生产经营单位安全生产主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体,必须严格落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理体系。企业主要负责人作为第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责,这是安全生产工作的核心要求。01明确第一责任人主要负责人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责,必须亲自抓、负总责02建立责任制体系建立全员安全生产责任制,将安全责任层层分解,落实到每个岗位、每个员工03保障安全投入按规定提取和使用安全生产费用,加强安全设施设备建设和维护,确保安全投入到位04强化风险管控建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,从源头防范化解安全风险加强教育培训

政府监管与社会监督政府部门协同监管安全生产监管涉及多个政府部门,需要建立协调配合机制,形成监管合力。应急管理部门负责安全生产综合监管,各行业主管部门负责本行业领域安全监管,公安、自然资源、生态环境等部门在各自职责范围内做好相关工作。应急管理部门:综合监管协调行业主管部门:专业领域监管相关职能部门:配合协同监管地方政府:属地管理责任社会监督机制工会组织在安全生产监督中发挥着重要作用,依法维护职工的安全生产权益。工会有权参与事故调查,对违反安全生产法律法规、侵害职工合法权益的行为提出纠正意见。社会公众也是安全生产监督的重要力量。任何单位和个人都有权举报安全生产违法行为和事故隐患,监管部门应当建立健全举报奖励制度,鼓励社会监督。

检察机关监督管理职责检察机关通过履行法律监督职能,在推动安全生产责任落实、维护安全生产法律秩序方面发挥着独特而重要的作用。检察机关的监督不仅体现在事后追责,更注重事前预防和事中监督,全方位保障安全生产。依法查处违法犯罪对涉及安全生产的刑事犯罪依法提起公诉,严厉打击安全生产违法犯罪行为推动责任落实通过公益诉讼、检察建议等方式督促相关单位落实安全生产责任典型案例曝光公开曝光典型案件,以案释法,发挥警示教育作用,震慑违法行为检察监督的独特价值检察机关作为法律监督机关,既监督行政机关依法履职,又追究违法犯罪责任,形成了安全生产监督的完整闭环,有效填补了监管空白,强化了责任追究,为安全生产提供了坚实的法治保障。

第三章典型安全事故案例警示血的教训是最深刻的警示。近年来发生的多起重大安全事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,给我们敲响了警钟。本章通过剖析典型案例,深刻揭示事故背后的深层次原因,引以为戒,警钟长鸣。

自贡九鼎大楼火灾(2024年)事故基本情况2024年,四川省自贡市九鼎大楼发生重大火灾事故,造成16人遇难,多人受伤,财产损失巨大。这起事故震惊全国,引起社会各界高度关注。事故直接原因经调查,该起火灾系施工单位在进行装修作业时违规动火作业引发。施工人员未办理动火审批手续,未采取必要的安全防护措施,现场