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天津市安全生产条例2024修订版培训课件

课程内容导航01总则立法目的、适用范围与基本原则02生产经营单位保障主体责任与安全生产条件03安全生产监督管理政府部门职责与监管机制04社会共治多方参与的安全治理体系05应急救援与事故调查应急响应与事故处理程序06法律责任违法行为的责任追究附则

第一章总则立法目的与适用范围立法核心目的本条例旨在加强天津市安全生产工作,有效防止和减少生产安全事故的发生,切实保障人民群众生命财产安全。通过建立健全安全生产责任体系,促进经济社会持续健康发展,实现安全发展与高质量发展的有机统一。适用范围本条例适用于天津市行政区域内所有从事生产经营活动的单位及其安全生产监督管理工作。无论企业规模大小、所有制性质如何,均需严格遵守本条例的各项规定,承担相应的安全生产责任。重要提示:条例覆盖面广泛,包括工业、建筑、交通、商贸等各行各业,体现了安全生产工作的全面性和普遍性要求。

安全生产核心理念人民至上生命至上安全生产方针安全第一-将安全放在首要位置预防为主-强化事前防范措施综合治理-系统化解决安全问题责任管理原则党政同责-党委政府共同负责一岗双责-业务与安全并重齐抓共管-各部门协同配合失职追责-严格责任追究这些理念和原则贯穿于安全生产工作的全过程,是做好新时代安全生产工作的根本遵循和行动指南。各级政府、监管部门和生产经营单位必须深刻理解并切实践行。

安全生产责任体系1生产经营单位主体责任2全员责任制每个岗位明确责任3资源保障资金·技术·人员4政府规划与监管制定规划·强化监管·协调机制企业主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体,必须建立完善的安全管理体系,确保具备安全生产条件。全员参与机制从主要负责人到一线员工,每个人都有明确的安全职责,形成全员参与的安全文化。政府保障支持各级政府通过规划引导、政策支持和有效监管,为安全生产创造良好环境。

政府安全生产管理架构1安全生产委员会市、区两级设立安全生产委员会,由政府主要领导任主任,统筹协调本行政区域安全生产重大事项,研究部署重点工作。2各级政府职责县级以上人民政府对本行政区域内安全生产工作负总责,制定规划、落实政策、保障投入、组织实施综合监管。3监管部门分工应急管理部门负综合监管责任,其他负有安全监管职责的部门按照管行业必须管安全原则履行监管职责。4基层监管力量乡镇人民政府、街道办事处及各类开发区管理机构明确安全生产监管职责,配备专职安全监管人员,强化基层治理。

第二章生产经营单位的安全生产保障基本要求与第一责任人制度具备安全条件生产经营单位必须依法具备安全生产条件,建立健全安全管理制度,不具备条件的不得从事生产经营活动。第一责任人主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责,必须定期向职工代表大会报告安全生产情况。全员责任制建立覆盖所有岗位的全员安全生产责任制,明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准,层层压实责任。安全生产责任重于泰山。主要负责人必须亲自抓、负总责,将安全生产工作摆在企业发展的首要位置。

安全生产资源保障资金投入保障安全生产资金必须纳入年度生产经营预算,予以优先保障。专项资金应当专款专用,确保安全设施、设备、培训等各项投入到位,不得挪作他用。保险制度要求所有生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。矿山、危险化学品等高危行业还须投保安全生产责任保险,分散安全风险。管理机构人员按照规定设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员。从业人员超过100人的,应设置安全管理机构;不足100人的,应配备专职安全管理人员。专职人员配备标准100人以下:至少1名专职安全管理人员100-300人:至少2名专职安全管理人员300人以上:按比例增配专职人员高危行业:标准更加严格资金投入比例参考煤矿企业:不低于吨煤30元非煤矿山:不低于营业收入1.5%危险化学品:不低于营业收入1%其他行业:确保安全投入需要

安全管理人员职责与教育培训安全管理人员职责负责日常安全检查、隐患排查、制度执行监督等工作。发现违章作业、违反操作规程行为时,有权立即制止并向主要负责人报告。教育培训要求从业人员上岗前必须经过安全生产教育培训,考核合格后方可上岗。培训内容包括安全法律法规、操作规程、应急处置等。培训档案管理建立从业人员安全培训档案,详细记录培训时间、内容、考核结果等信息,做到一人一档,动态更新管理。重要规定:未经安全培训合格的从业人员,一律不得上岗作业。违反此规定的,将依法追究单位和相关人员责任。特种作业人员还必须按照国家规定接受专门的安全培训,取得相应资格证书后,才能从事特种作业。特种作业证书需定期复审,确保作业人员持续具备安全操作能力。

从业人员权利与义务从业人员享有的权利安全生产保障权获得符合国家标准的