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高压线下施工安全措施方案

一、总则

1.1目的与依据

为规范高压线下施工作业安全管理，预防触电、高处坠落、物体打击等生产安全事故，保障施工人员生命安全及电力设施运行稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《电力安全工作规程》（GB26859-2011）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）及国家电网公司《电力建设安全工作规程第2部分：电力线路》（DL5009.2-2013）等相关法律法规、标准规范，结合高压线下施工特点，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于新建、改建、扩建工程中，在10kV及以上高压电力线路保护区（指电力线路导线边线向外侧延伸的水平安全距离范围内）进行的所有施工作业，包括但不限于土方开挖、基础施工、杆塔组立、架线施工、设备安装、拆除作业及临近高压线的机械作业等。参建单位包括建设单位、施工单位、监理单位及第三方检测机构，所有参与高压线下施工的管理人员、作业人员及监护人员均须遵守本方案。

1.3基本原则

高压线下施工安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行“先停电、后施工，谁停电、谁负责”的基本原则，落实“技术保障、过程管控、责任到人”的管理要求。施工前须开展风险辨识，制定专项安全技术措施；施工中须严格执行操作规程，强化现场监护；施工后须确认安全状态，方可恢复送电或撤离现场。同时，优先采用机械化、自动化施工工艺，减少人员与高压线的直接接触，从源头降低安全风险。

二、风险辨识与评估

2.1高压线下施工风险类型

2.1.1触电风险

触电是高压线下施工最直接且致命的风险。高压线路运行时，导线周围存在强电场，当施工人员、机械设备或金属材料与带电体之间的距离小于安全放电距离时，空气被击穿形成电流通路，导致触电事故。例如，吊车吊臂、挖掘机铲斗等大型金属部件在移动过程中若误触高压线，或施工人员手持金属工具靠近导线，均可能引发瞬间触电。此外，临时用电线路敷设不规范、漏电保护器失效等情况，也会增加触电概率。

2.1.2高处坠落与物体打击风险

高压线下施工常涉及杆塔组立、架线等高处作业，若安全防护措施不到位，易发生高处坠落事故。同时，高处作业中若工具、材料未固定牢固，可能坠落至高压线路上，引发短路、断线等电力事故，或对下方人员造成物体打击。例如，在组立水泥杆时，若脚手架搭设不稳或作业人员未系安全带，不仅可能坠落，还可能因身体晃动触及相邻的高压导线。

2.1.3机械伤害风险

大型施工机械如起重机、挖掘机、压路机等在高压线下作业时，若操作人员对安全距离判断失误，或机械旋转、变幅过程中失控，可能导致机械碰触高压线。此外，机械本身的安全装置（如限位器、力矩限制器）失效，或在雷雨天气强行作业，也会大幅增加机械伤害和触电风险。某案例中，施工单位在未确认高压线电压等级的情况下，使用吊车进行基坑钢筋吊装，因吊臂与导线距离不足，导致机械带电，造成操作人员重伤。

2.1.4环境与气象风险

恶劣天气条件会显著加剧高压线下施工风险。雷雨天气时，高压线路可能产生感应电或直击雷，施工人员若在野外空旷地带作业，极易遭受雷击；大风天气可能导致导线舞动，使安全距离动态减小，或吹倒施工临时设施，引发连锁事故；高温环境下，人员易出现疲劳、注意力不集中，增加操作失误概率；而低温或雨雪天气则可能导致机械制动性能下降、地面湿滑，进一步放大风险。

2.1.5管理与人为风险

安全管理漏洞是导致事故的深层原因。例如，施工前未开展安全技术交底，作业人员对高压线安全距离认知不足；未严格执行“工作票”“操作票”制度，擅自扩大作业范围；现场监护人员缺位或未履行监护职责；作业人员违章操作、冒险蛮干等。某工程中，因施工队长为赶工期，允许工人在未停电的高压线下进行钢筋绑扎，最终导致触电死亡事故，暴露出管理环节的严重缺失。

2.2风险辨识方法

2.2.1现场勘查法

施工前必须组织专业技术人员、安全管理人员及电力运维人员对现场进行联合勘查。使用激光测距仪、经纬仪等工具，精确测量高压线路的电压等级、导线最大弧垂、与施工区域的水平及垂直距离，并记录线路走向、杆塔位置、接地装置等关键参数。同时，勘查施工场地地质条件、周边建筑物、地下管线分布情况，分析可能影响施工安全的因素。例如，在靠近高压线的基坑开挖区域，需确认边坡稳定性，防止塌方导致机械倾覆触碰线路。

2.2.2资料分析法

收集并研究高压线路的设计图纸、运行记录、历史故障数据等资料，了解线路的运行特性、薄弱环节及潜在风险点。结合施工组织设计、专项施工方案，分析各施工工序（如土方开挖、基础施工、吊装作业）与高压线的空间关系，预判可能发生风险的环节。例如，通过分析线路负荷数据，掌握高峰期与低谷期的电压波动情况，为确定停电或带电作业时间提供依据。

2.2.3经验判断法

组织曾参与类似工程的