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研究报告

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十五五规划中重大基建项目规划清单

一、交通基础设施

1.高速铁路网络优化升级

高速铁路网络优化升级是十五五规划中的一项重要内容，旨在提升我国高速铁路的运输能力和服务水平。目前，我国高速铁路运营里程已超过4万公里，位居世界首位。然而，随着客货运输需求的不断增长，现有高速铁路网络在部分路段存在运力不足、服务质量有待提高等问题。

首先，针对高速铁路网络运力不足的问题，规划将重点实施既有线路的提速扩能。通过优化列车运行图，提高列车运行密度，预计到2025年，全国高速铁路旅客发送量将突破100亿人次。以京沪高铁为例，通过实施线路电气化改造和列车运行图优化，该线路的旅客发送量已从2012年的1.1亿人次增长到2022年的2.5亿人次。

其次，为提升高速铁路网络的服务质量，规划将加大新型高速列车研发投入。目前，我国已成功研制出CR400系列复兴号高速列车，最高运行速度可达350公里/小时。未来，将在此基础上，进一步研发更高速度、更高舒适度的高速列车。例如，CR300系列高速列车预计将在2025年投入运营，该列车采用了一系列技术创新，如空气动力学优化、智能驾驶辅助系统等，将进一步提升高速铁路的运行效率和乘坐体验。

最后，高速铁路网络优化升级还将注重区域协调发展和互联互通。规划将重点推进京津冀、长三角、珠三角等城市群的高速铁路网络建设，实现区域内高速铁路的便捷连接。同时，加强高速铁路与普速铁路、城市轨道交通的衔接，提高运输网络的效率和覆盖范围。以成渝地区为例，规划将建设成都至重庆高速铁路，该线路的建成将极大缩短两地间的旅行时间，促进区域经济一体化发展。

2.城市轨道交通建设

(1)城市轨道交通建设作为提升城市交通效率的关键措施，近年来在我国各大城市得到了迅速发展。以北京为例，截至2023年，北京市已开通地铁线路19条，运营总里程达到699公里，日均客流量超过1100万人次。

(2)随着城市化进程的加快，城市轨道交通建设正朝着多元化、智能化方向发展。例如，深圳地铁在建设过程中采用了BIM技术，实现了全生命周期管理，提高了施工效率和工程质量。此外，多地地铁开始推广无人驾驶技术，以提升运营效率和安全性。

(3)城市轨道交通建设不仅改善了市民出行条件，还对促进区域经济发展、优化城市空间布局具有重要意义。以武汉为例，武汉市地铁网络的建设促进了城市空间结构的优化，带动了沿线商业、住宅等产业的快速发展，为武汉市经济持续增长提供了有力支撑。

3.高速公路网络加密

(1)高速公路网络加密是十五五规划中交通基础设施建设的重要组成部分，旨在提升我国高速公路网络的覆盖范围和服务水平。根据规划，到2025年，全国高速公路通车里程预计将达到18万公里，较目前增加约1.5万公里。例如，山东省高速公路里程已超过8000公里，成为全国高速公路里程最长的省份之一。

(2)在高速公路网络加密过程中，重点推进了国家高速公路网与地方高速公路网的互联互通。如河南省通过实施高速公路“双十”工程，新增高速公路里程超过1000公里，实现了与周边省份的高速公路无缝连接。此外，高速公路服务区的建设和提升也是加密网络的重要环节，以浙江省为例，服务区数量和服务质量显著提升，为驾驶员提供了更加便捷舒适的出行体验。

(3)高速公路网络加密还注重绿色环保和可持续发展。例如，四川省在高速公路建设中积极推广绿色施工技术，如节能减排、生态保护等，实现了建设与环境保护的双赢。同时，高速公路智能化建设也在加速推进，如智能交通管理系统、ETC普及等，有效提升了高速公路的通行效率和安全性。以北京市为例，ETC使用率已超过90%，极大地减少了车辆排队时间，提高了道路通行效率。

4.农村公路改造提升

(1)农村公路改造提升工程是我国农村基础设施建设的关键举措，旨在改善农村地区交通条件，促进农村经济和社会发展。自2014年起，国家累计投入超过1.5万亿元资金用于农村公路建设，全国农村公路里程已从2013年的300万公里增长至2023年的400万公里以上。

(2)农村公路改造提升工程不仅提升了道路质量，还加强了与城乡交通网络的衔接。例如，安徽省通过实施农村公路“百乡千村”工程，将农村公路与城市主干道、农村客运站等设施有效对接，提高了农村居民的出行便利性。据统计，经过改造提升的农村公路，其路面质量合格率达到了99%以上。

(3)农村公路改造提升工程还注重提升道路安全水平。通过实施公路安全生命防护工程，全国农村公路的安全设施不断完善，事故发生率显著下降。以湖南省为例，该省农村公路交通事故发生率较改造前降低了30%。此外，农村公路建设还带动了当地就业，创造了大量就业岗位，促进了农村经济的繁荣。

二、能源基础设施

1.大型清洁能源基地建设

(1)大型清洁能源基地