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建筑工地扬尘防治措施方案

一、总则

（一）编制目的

为有效控制建筑工地扬尘污染，改善区域空气质量，保障施工人员及周边居民身体健康，规范建筑施工扬尘防治行为，实现工程建设与环境保护协调发展，特制定本方案。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国大气污染防治法》及地方相关实施细则；

2.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）；

3.《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（JGJ/T163）；

4.《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）；

5.地方政府关于建筑工地扬尘治理的专项管理办法及技术指南。

（三）适用范围

本方案适用于本行政区域内所有房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、水利工程等新建、扩建、改建施工过程中的扬尘污染防治活动，涵盖施工准备、土方开挖、主体施工、装饰装修及拆除等各阶段。

（四）基本原则

1.预防为主，防治结合：优先采取源头控制措施，减少扬尘产生，辅以过程治理和应急处理；

2.突出重点，分类施策：针对不同施工阶段和扬尘源特点，采取差异化的防治措施；

3.科技支撑，精细管理：推广应用先进扬尘防治技术，强化施工过程监控与管理；

4.责任明确，强化考核：落实参建各方主体责任，建立扬尘防治考核与问责机制。

二、组织管理体系与职责分工

（一）组织架构设置

1.领导小组成立

建筑工地扬尘防治需建立以建设单位为核心的统筹管理机制，成立由各参建单位组成的扬尘防治工作领导小组。领导小组由建设单位项目负责人担任组长，全面负责扬尘防治工作的总体部署与决策协调；施工单位项目负责人、监理单位总监理工程师担任副组长，分别承担具体实施与监督落实职责；设计单位项目负责人、勘察单位项目负责人及施工单位技术负责人、安全总监为成员，共同参与方案制定与问题解决。领导小组每月召开一次专题会议，分析扬尘防治形势，研究解决施工过程中的重点难点问题，确保各项工作有序推进。

2.专职机构配置

施工单位应设立扬尘防治管理办公室，作为专职负责机构，配备足够数量的专职管理人员（如环保工程师、安全员），具体负责扬尘防治的日常管理。管理办公室设在项目部安全管理部门，由项目安全总监兼任办公室主任，下设土方作业组、材料堆放组、道路保洁组、设备维护组等专项小组，分别负责不同环节的扬尘防治措施落实。专职管理人员需具备相应的专业知识和工作经验，定期参加扬尘防治培训，熟悉相关法律法规和技术规范，确保具备处理扬尘防治问题的能力。

3.层级管理网络

构建“公司-项目部-班组”三级层级管理网络，实现扬尘防治责任层层传递。公司级由分管安全副总经理牵头，安全环保部负责制定公司扬尘防治管理制度，对各项目部的扬尘防治工作进行指导和监督；项目部成立以项目经理为组长的扬尘防治工作小组，负责制定项目扬尘防治专项方案，组织实施各项措施，并定期向公司汇报工作进展；班组级由班组长负责，组织班组成员学习扬尘防治知识，落实班前扬尘防治交底，确保每个作业人员都清楚自己的职责和要求，形成“人人有责、层层落实”的管理格局。

（二）各方主体责任

1.建设单位首要责任

建设单位作为工程项目的发起者和组织者，对扬尘防治工作负首要责任。其主要职责包括：在招标文件中明确扬尘防治的技术要求和标准，将扬尘防治费用单独列项并纳入工程造价，确保费用足额拨付；与施工单位签订的施工合同中，应增加扬尘防治专项条款，明确双方的权利和义务；定期组织各参建单位召开扬尘防治协调会，协调解决施工过程中出现的问题；监督施工单位落实扬尘防治措施，对未按要求实施的单位进行处罚；负责向当地住房和城乡建设部门、生态环境部门报告扬尘防治工作情况，接受监督检查。

2.施工单位主体责任

施工单位是扬尘防治措施的具体实施者，负主体责任。其主要职责包括：编制扬尘防治专项施工方案，经监理单位审核、建设单位批准后实施；按照方案要求配备扬尘防治设备和设施（如雾炮机、围挡、冲洗设备等），并确保其正常运行；对施工人员进行扬尘防治知识培训和交底，提高作业人员的环保意识；定期开展扬尘防治自查工作，对发现的问题及时整改；建立扬尘防治台账，记录每日的扬尘防治措施落实情况、检查结果及整改情况；配合建设单位和监理单位的监督检查，如实提供相关资料。

3.监理单位监督责任

监理单位受建设单位委托，对扬尘防治工作负监督责任。其主要职责包括：审查施工单位编制的扬尘防治专项施工方案，是否符合相关法律法规和技术规范；对施工单位的扬尘防治措施落实情况进行监督检查，重点检查土方开挖、材料堆放、道路保洁、车辆冲洗等环节；发现施工单位未按要求落实扬尘防治措施的，应及时签发监理通知单，要求限期整改；对拒不整改或整改不到位的，应及时向建设单位和当地住房和城乡建设部门报告；定期向建设单位提交扬尘防治监理报告，报告内容包括检查情况、存在问题及整改建议。

4.其他相关方责任

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