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外墙脚手架施工监控方案

一、总则

1.1目的

为规范外墙脚手架施工过程中的监控管理，保障施工人员生命财产安全，确保脚手架结构稳定和使用安全，提升施工质量管理水平，制定本方案。通过对外墙脚手架施工全过程的实时监测、动态分析与风险预警，有效预防和减少脚手架坍塌、高处坠落等安全事故，实现施工过程的标准化、精细化和信息化管理。

1.2依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）等行业标准，结合工程实际情况制定。

1.3适用范围

本方案适用于各类新建、改建、扩建建筑工程的外墙脚手架施工监控，包括但不限于扣件式钢管脚手架、门式脚手架、附着式升降脚手架等类型的搭设、使用及拆除全过程监控。不适用于市政桥梁、隧道等非建筑工程领域的外墙脚手架施工监控。

1.4基本原则

（1）安全第一、预防为主、综合治理：将施工安全置于首位，通过事前预防、事中控制、事后改进的全流程管理，最大限度降低脚手架施工安全风险。

（2）实时监测、动态预警：采用现代化监测技术，对脚手架的架体变形、荷载状态、连接节点等关键参数进行实时采集与分析，建立动态预警机制，及时发现并处置异常情况。

（3）数据驱动、精准决策：依托监测数据平台，对脚手架施工全过程数据进行统计分析，为施工方案优化、隐患排查、应急处置提供科学依据。

（4）责任明确、协同管理：建设、施工、监理、监测等单位应明确监控职责，建立协同工作机制，确保监控措施落实到位。

二、监控组织架构与职责

2.1组织架构设置

为确保外墙脚手架施工监控工作有序开展，需建立“统筹领导-实施执行-监督验证”三级组织架构，明确各层级责任边界，形成闭环管理。该架构以建设单位为统筹核心，施工单位为实施主体，监理单位为监督主体，监测单位为技术支撑，第三方监测单位为独立验证，同时引入属地应急管理部门作为外部监督，共同构成多维度、全流程的监控体系。

领导层由建设单位项目负责人牵头，施工单位项目经理、监理单位总监理工程师、监测单位技术负责人组成监控领导小组，负责审批监控方案、协调资源调配、决策重大风险处置。执行层分为现场监控小组和数据分析小组，现场监控小组由施工单位专职安全员、监测单位现场工程师组成，负责日常数据采集、设备维护和隐患排查；数据分析小组由施工单位技术负责人、监测单位数据分析师组成，负责数据汇总、趋势分析和预警报告编制。监督层由监理单位安全监理工程师、第三方监测单位项目负责人组成，负责审核监控记录、验证监测数据、监督整改落实。外部监督由属地应急管理部门指派的安全专员参与，定期检查监控工作合规性，确保管理体系符合法律法规要求。

该架构通过层级分工实现“决策-执行-监督”分离，避免权力集中导致的管理漏洞，同时通过多方参与提升监控工作的客观性和权威性。例如，当现场监控小组发现脚手架变形超限时，需立即向领导小组报告，领导小组启动应急处置流程，同时监督层对处置过程进行全程跟踪，确保措施落实到位。

2.2各单位职责分工

2.2.1建设单位职责

建设单位作为项目第一责任人，对外墙脚手架施工监控负统筹管理责任。具体职责包括：组织编制监控管理规划，明确监控目标、范围和标准；审批施工单位提交的脚手架监控专项方案，确保方案符合规范要求；协调监测、监理等单位的工作衔接，保障人员、设备、资金等资源投入；定期召开监控工作例会，听取各单位汇报，解决监控过程中的重大问题；监督施工单位落实隐患整改，对拒不整改的单位采取暂停施工、通报批评等措施；负责监控资料的归档管理，确保数据真实、完整、可追溯。

例如，在某高层建筑项目中，建设单位在脚手架搭设前组织召开方案评审会，邀请专家对监控方案的传感器布设点、预警阈值、数据传输频率等进行审核，确保方案科学合理；在施工过程中，每周组织一次监控例会，听取施工单位关于变形监测、荷载监测的汇报，对发现的异常情况要求立即整改，并跟踪整改结果。

2.2.2施工单位职责

施工单位作为脚手架搭设和使用的直接责任方，负责监控工作的具体实施。主要职责包括：编制脚手架监控专项方案，明确监控内容、技术要求、应急处置流程；配备专职监控人员，负责现场数据采集、设备安装和日常巡检；严格按照方案要求搭设脚手架，确保架体结构符合规范；在脚手架搭设、使用、拆除各阶段进行实时监控，记录变形、荷载、连接节点等数据；发现异常情况立即启动应急预案，疏散人员、加固架体，并上报领导小组；定期对监控设备进行校准和维护，确保数据准确；建立监控台账，记录各阶段监测数据、隐患整改情况及处置结果；组织施