DB5115_T 114-2023 人民法院民事纠纷调解工作规范.docxVIP

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5115

四川省（宜宾市）地方标准DB5115/T114—2023

人民法院民事纠纷调解工作规范

StandardsforCivilDisputeMediationinPeoplesCourts

2023-09-11发布2023-09-11实施

宜宾市市场监督管理局发布

I

DB5115/T114—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由筠连县人民政府提出。

本文件由宜宾市中级人民法院归口。

本文件主要起草单位：筠连县人民法院、四川万豪企业管理咨询有限公司。

本文件主要起草人：吴小玲、何莹、邓棹栩、赖茂银、仇玮玮、陈科丰。

本文件为首次制定发布。

II

DB5115/T114—2023

引言

党中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》指出，标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。文中明确提出“要加快营商环境标准化建设”。

按照《优化营商环境条例》要求，营商环境建设包含市场主体保护、市场环境、政务服务、监督执法、法治保障五大方面。本文件业务领域属于法治保障方面的公共法律服务领域。

近年来，宜宾市以立案庭诉非衔接中心为主体，延伸创建无讼社区（村居）示范点、诉非衔接工作站、诉讼服务站、枫桥式人民法庭、人民调解室、诉源治理工作站等方式，建立起一套多元解纷机制，司法确认案件大幅增长，诉源治理成效显著。本文件将使纠纷调解工作全面规范，通过不同的调解方式，减轻当事人情绪对立，使纠纷解决更彻底，并通过诉调对接保障解决纠纷效力，有效避免小矛盾扩大化，维持社会的稳定。

本文件涉及的民事纠纷调解主要涉及人民法院相关纠纷调解工作。

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人民法院民事纠纷调解工作规范

1范围

本文件规定了人民法院民事纠纷调解工作的基本原则、基本要求、调解范围、调解分类与流程、监督与评价。

本文件适用于人民法院开展民事纠纷调解工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4基本原则

调解应遵循下列原则：

a)遵守法律法规，尊重公序良俗；

b)尊重当事人依法选择纠纷化解途径的意愿；

c)便民利民，快捷高效；

d)源头治理，标本兼治；

e)预防与化解相结合。

5基本要求

5.1运行机制

5.1.1人民法院应按职责分工建立健全民事纠纷风险预防、排查分析、依法处理、调解监督等机制。

5.1.2人民法院应按民事纠纷调解的职责分工建立民事纠纷调解对接平台，以立案庭诉非衔接组织机

构为主体，延伸创建诉讼非衔接工作站、诉讼服务站、人民法庭、调解室、诉源治理工作站等机构，依法开展纠纷化解引导、调解和司法确认工作。

5.1.3人民法院应根据调解需要，协调公安机关、司法部门、仲裁机构、公证机构、司法鉴定机构、

人民调解委员会、律师事务所、法律援助机构、基层法律服务所等共同参与纠纷化解工作，促进纠纷源头治理。

5.2调解人员

5.2.1人民法院应设置1名及以上调解人员负责协同开展纠纷调解工作。

5.2.2调解人员应熟悉并能正确理解和运用相应的法治措施。

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5.2.3调解人员应熟悉本地情况，具有较强的组织协调能力。

5.3场地及设施设备

5.3.1人民法院内部应设置调解接待场所或独立调解室（如法官调解室、人民调解室、律师调解室、

线上音视频调解室等），并配备必要的设施设备（如桌椅、电脑、打印机、录音等设备）。

5.3.2调解场所的醒目位置应公示出调解工作程序、调解组织和人员工作职责、行为规范等，内容应

清晰、准确。

6调解范围

6.1下列民事纠纷在立案前可先行调解：

a)合同纠纷；

b)家庭和社会关系纠纷；

c)消费者权益纠纷；

d)人身、财产损害赔偿纠纷。

e)其他适宜调解的纠纷。

6.2下列纠纷不应先行调解：

a)特殊程序和破产清算案件；

b)婚姻关系、身份关系效力确认的案件；

c)其他依案件性质不宜进行先行调解的案件。

7调解分类及流程

7.1诉前调解

7.1.1登记立案前，诉前调解前置范围内案件或起诉人（原告）同意诉前调解的其他案件，经立案人

员移送后，由人民法院委派特邀调解组织（人员）进行的诉前调解工作。

7.1.2诉前调解流程如图1。

调解成功

调解成功