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2025国考哈尔滨市海洋管理岗位申论模拟题及答案

给定材料

材料一

哈尔滨市地处中国东北，松花江、黑龙江、乌苏里江三江交汇，拥有丰富的水域资源。近年来，哈尔滨市积极推进“蓝色经济”发展，依托松北湿地国家级自然保护区和黑龙江流域生态保护，打造生态旅游和渔业养殖产业。然而，随着经济发展和人口增长，哈尔滨市海洋（水域）管理面临诸多挑战。

材料二

2023年，哈尔滨市海洋与渔业局发布《哈尔滨市水域生态环境保护规划（2023—2027年）》，提出加强水域污染治理、保护水生生物多样性、优化渔业产业结构等措施。但实际执行中，部分企业违法排污、偷捕野生鱼类、湿地破坏等问题依然突出。例如，松北湿地保护区附近出现违规养殖渔船，排放未经处理的养殖废水，导致水体富营养化；黑龙江流域部分渔船使用地笼网捕捞，严重威胁中华秋沙鸭等珍稀物种。

材料三

哈尔滨市某社区通过“河长制”开展水域治理，居民志愿者定期巡查河道，发现污染问题及时上报。社区还组织渔民学习禁捕政策，推广生态养殖模式。2024年，该社区水域水质明显改善，成为全市水域治理的典型案例。但全市范围内，类似社区的成功经验尚未推广，多数地区仍依赖政府强制监管。

材料四

哈尔滨市海洋与渔业局计划开展水域环境监测能力提升培训，内容包括水质检测技术、无人机巡查、大数据分析等。同时，拟联合哈尔滨工业大学研发智能监控系统，利用AI技术识别非法捕捞行为。然而，基层执法人员短缺、设备更新滞后等问题制约了监管效能。

材料五

某渔民老王反映，近年来渔业政策调整频繁，他原本依靠传统捕捞方式维持生计，现因禁捕政策影响收入锐减。社区尝试推广生态养殖，但缺乏技术指导和资金支持。老王呼吁政府提供更多帮扶政策，帮助渔民转型。

问题

第一题（3题，每题20分，共60分）

阅读给定材料，结合自身理解，回答以下问题：

1.哈尔滨市水域生态环境面临哪些主要问题？请概括并分析其成因。

2.哈尔滨市在推进水域治理中采取了哪些措施？请归纳其特点。

3.哈尔滨市水域治理存在哪些不足？请提出改进建议。

第二题（1题，40分）

哈尔滨市海洋与渔业局拟在全市开展水域治理经验交流会，请你以该局工作人员的身份，撰写一份会议通知稿。要求内容具体、格式规范，字数不少于400字。

第三题（1题，40分）

给定材料中提到“河长制”在哈尔滨市某社区的成功实践，但全市范围内推广困难。请结合实际，撰写一篇策论文，探讨如何推动“河长制”在哈尔滨市全面落地。要求观点明确、逻辑严谨，字数不少于500字。

答案及解析

第一题（3题，每题20分，共60分）

1.哈尔滨市水域生态环境面临的主要问题及其成因

问题概括：

哈尔滨市水域生态环境面临三大主要问题：

（1）工业与农业污染加剧，水体富营养化严重；

（2）非法捕捞与湿地破坏，生物多样性下降；

（3）治理措施碎片化，基层监管能力不足。

成因分析：

-污染源多且分散：工业废水、农业面源污染（化肥农药流入水体）、养殖场直排废水，导致松北湿地、黑龙江流域水体富营养化。

-执法监管滞后：基层执法人员短缺，科技手段不足（如无人机、大数据应用有限），难以实现全天候监控。

-政策执行偏差：禁捕政策宣传不到位，部分渔民对生态养殖缺乏技术支持和资金保障，转型意愿低。

-社会参与不足：“河长制”虽在部分社区试点成功，但未形成全市性联动机制，居民参与度低。

2.哈尔滨市推进水域治理的主要措施及其特点

措施归纳：

（1）政策规划层面：发布《哈尔滨市水域生态环境保护规划》，明确治理目标与措施；

（2）技术手段层面：计划开展水质监测能力培训，研发AI监控系统，提升科技监管水平；

（3）基层实践层面：试点“河长制”，组织社区志愿者巡查，推广生态养殖模式；

（4）产业转型层面：鼓励渔民由传统捕捞转向生态养殖，提供政策补贴。

特点分析：

-政府主导与科技结合：政策规划与AI技术同步推进，但基层落地效果有限；

-点面结合但覆盖不足：“河长制”仅部分社区试点，多数地区仍依赖强制监管；

-经济与环境并重：试图通过生态养殖促进渔民增收，但配套支持不足。

3.哈尔滨市水域治理的不足及改进建议

不足之处：

（1）政策协同性差：水域治理涉及环保、渔业、农业等部门，但跨部门协调不足；

（2）基层能力短板：执法设备老化、人员培训不足，难以应对复杂污染问题；

（3）社会动员不足：居民参与度低，缺乏长效监督机制。

改进建议：

-强化部门协同：成立跨部门水域治理领导小组，制定统一行动方案；

-提升科技监管能力：普及无人机、大数据监测技术，建立违法行为智能识别系统；

-创新社会参与机制：推广“河长制+网格员+志愿者”模式，完善举报奖励制度；

-完善帮扶政策：对转型渔民提供技术培训、贷款贴息，探索生态补偿机制。