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2025国考厦门移民管理局申论综合分析预测卷及答案

第一部分：归纳概括（共2题，每题10分，共20分）

题目一（10分）：

厦门作为“一带一路”海上丝绸之路核心区和自由贸易港，近年来外籍人才和留学生数量显著增长。移民管理局在服务管理方面面临诸多新挑战，如签证便利化、文化融入、权益保障等。请根据给定材料，归纳概括厦门移民管理局在优化外籍人才和留学生服务管理方面面临的主要问题，并提出至少三条可行性建议。

题目二（10分）：

阅读以下材料，概括当前厦门移民管理局在推进“智慧移民”建设过程中存在的短板与不足，并分析其对提升服务效能的具体影响。

第二部分：综合分析（共2题，每题15分，共30分）

题目三（15分）：

材料显示，厦门外籍人士犯罪率近年来有所上升，涉及盗窃、非法工作等。请结合“放管服”改革要求，分析移民管理局在打击外籍人士违法犯罪过程中应如何平衡执法与服务的关系，并提出具体措施。

题目四（15分）：

当前，厦门自贸区外籍企业员工在社保、税务等方面存在诸多不便，导致部分企业用工积极性不高。请分析这一现象背后的深层次原因，并探讨移民管理局如何通过政策创新推动外籍员工权益保障与营商环境优化。

第三部分：提出对策（共1题，20分）

题目五（20分）：

随着厦门国际会展业的快速发展，短期商务访客和参展商数量激增，给移民管理局的通关效率带来压力。请结合材料，提出提升厦门国际会展活动期间移民管理服务效能的具体对策，并说明其可行性。

第四部分：应用文写作（共1题，25分）

题目六（25分）：

假如你是厦门移民管理局工作人员，现需撰写一份面向在厦外籍留学生的《留学生生活与权益保障手册》，内容包括签证办理指南、文化适应建议、法律援助渠道等。请根据材料要求，完成该手册的初稿（约800字）。

第五部分：文章论述（共1题，35分）

题目七（35分）：

近年来，厦门积极打造“宜居宜业宜游”的国际城市，但外籍人士的融入度仍有提升空间。请结合材料，围绕“如何通过移民管理创新提升厦门国际化水平”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

答案及解析

第一部分：归纳概括

题目一（10分）答案：

主要问题：

1.签证办理流程繁琐：部分外籍人才因材料不齐全或沟通不畅导致签证周期过长；

2.文化融入服务不足：缺乏系统性的语言培训和跨文化适应指导，导致外籍人才与本地社区互动较少；

3.权益保障机制不完善：在劳动权益、医疗救助等方面，外籍人才遭遇法律援助时存在障碍。

可行性建议：

1.简化签证申请流程：推广“一窗通办”和线上预审机制，减少线下等待时间；

2.建立跨文化服务体系：联合高校开设语言课程，定期举办中外文化交流活动；

3.完善法律援助网络：与律所合作设立“移民权益服务站”，提供免费法律咨询。

解析：

问题归纳需紧扣“外籍人才服务管理”主题，结合厦门自贸区特点；建议需体现“放管服”改革方向，如数字化手段和跨部门协作。

题目二（10分）答案：

短板与不足：

1.数据共享机制滞后：移民局与其他部门（如公安、海关）数据未完全打通，导致信息重复录入；

2.智能设备应用不足：部分窗口仍依赖人工审核，自助服务设备覆盖面窄；

3.政策宣传不到位：外籍人士对“智慧移民”平台功能知晓率低。

影响分析：

1.服务效率下降：人工审核耗时导致排队时间长，削弱政府服务形象；

2.安全隐患增加：数据未实时更新易造成身份冒用风险；

3.国际竞争力减弱：数字化水平落后于其他自贸区。

解析：

需突出“智慧移民”建设中的技术短板，结合厦门作为核心区的定位，强调政策协同的重要性。

第二部分：综合分析

题目三（15分）答案：

执法与服务平衡策略：

1.建立分级分类管理机制：对低风险外籍人士推行“信任计划”，简化核查流程；

2.加强警民联动：与社区合作开展反诈骗宣传，减少因文化差异引发的案件；

3.引入专业法律顾问：为外籍犯罪者提供合规法律咨询，降低执法对抗性。

解析：

需兼顾“打击犯罪”与“服务保障”，避免“一刀切”式管理，体现执法温度。

题目四（15分）答案：

深层次原因分析：

1.政策衔接不畅：社保与国内用工体系存在壁垒，如个税抵扣标准不一致；

2.企业主体责任缺失：部分企业为降低成本，不按规定为外籍员工缴纳社保；

3.外籍员工维权意识薄弱：对国内法律程序不熟悉，依赖中介机构。

对策建议：

1.推动社保互认试点：借鉴新加坡经验，允许外籍员工以“国际社保卡”享受服务；

2.强化企业监管：将社保缴纳纳入信用体系，对违规企业实施联合处罚；

3.设立“外籍员工服务站”：提供多语种法律咨询，提升维权便利性。

解析：

需从政策、企业、个人三个维度剖析问题，建议需突出厦门自贸区的政策创新空间。

第三部分：提出对策

题目五（2