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2024年秋季学期学前教育幼儿免（补）保教费实施方案（完整版）

一、方案基础信息

项目

内容说明

政策依据

《幼儿园教育指导纲要》《学前教育资助管理办法》及2024年地方教育扶贫、生育激励相关政策

实施周期

2024年秋季学期（2024年9月1日-2025年1月15日）

覆盖范围

本行政区域内公办幼儿园、经教育部门认定的普惠性民办幼儿园

核心目标

保障困难家庭幼儿入园权益，减轻家庭保教费用负担，促进学前教育公平发展

责任主体

各级教育行政部门（统筹管理）、幼儿园（具体实施）、财政部门（资金保障）

二、资助对象与免除（补助）标准

（一）资助对象分类

资助类别

具体范围

资格认定依据

普惠性免保教费对象

学前一年（大班）在园幼儿（部分地区可扩展至全体在园幼儿）

幼儿园学籍证明、户籍材料

困难家庭专项减免对象

1.民政部门认定：低保家庭儿童、低保边缘家庭儿童、特困救助供养儿童、孤儿、事实无人抚养儿童；2.乡村振兴部门认定：脱贫家庭幼儿、脱贫不稳定家庭幼儿、边缘易致贫家庭幼儿；3.其他：残疾幼儿、烈士子女、因重大灾害致困家庭幼儿等

低保证、特困供养证、扶贫手册、残疾证、烈士证明等官方文件

生育政策补助对象

符合国家生育政策的二孩、三孩在园幼儿（需在公办或普惠性民办园就读）

出生医学证明、生育登记服务单、户口本

（二）免除（补助）标准

幼儿园类型

普惠性免保教费标准

困难家庭专项减免标准

二孩三孩补助标准

公办幼儿园

按经批准的收费标准全额免除

按收费标准全额免除（上级财政承担750元/生?期，超出部分由本级财政补足）

各地根据财政能力设定，原则不低于500元/生?期

普惠性民办幼儿园

分级分类减免：-省级示范园：1300元/生?年-一级园：900元/生?年-二级园：700元/生?年-三级园：500元/生?年-未入级园：350元/生?年（秋季按半年折算）

按750元/生?期标准免除，超出部分可向家长收取

与公办园补助标准一致

附加说明：家庭经济困难幼儿同时享受生活费补助，标准为750元/生?年（按250天计，每天3元），秋季学期发放375元/生。

三、申请与审批流程

（一）时间节点安排

流程环节

时间要求

责任主体

政策宣传与材料发放

2024年8月20日-8月31日

幼儿园、教育部门

家长申请与材料提交

开学后20天内（2024年9月20日前）

幼儿监护人

幼儿园初审与公示

材料提交后15天内完成，公示期不少于5个工作日

就读幼儿园

教育部门复审与终审

2024年10月15日前完成

学区（复审）、市/县教育局（终审）

补助资金发放

终审通过后30日内（2024年11月15日前）

财政部门、教育部门

（二）申请与审核流程

申请提交

监护人向幼儿就读幼儿园提交纸质申请材料（含原件核验、复印件留存），对材料真实性负责，逾期未交视同放弃。

审核流程

关键材料清单

申请类型

必备材料

首次申请（普惠性减免）

1.申请表；2.幼儿户口本；3.幼儿园学籍证明

困难家庭专项申请

1.申请表；2.户口本；3.对应困难类型证明（低保证/扶贫手册等）；4.监护人社保卡复印件

二孩三孩补助申请

1.申请表；2.户口本（含父母及子女页）；3.出生医学证明；4.生育登记服务单；5.保教费发票

续申（同园同类型）

仅需申请表（身份信息已备案的无需重复提交证明材料）

四、资金管理与发放

（一）资金来源与分担

资金项目

分担方式

学前一年免保教费资金

省与市、县（区）按5:5比例分担，市级与区县按6:4或7:3比例细分（依经济水平调整）

困难家庭生活费补助

省与市、县（区）按5:5分担，其余由市县财政筹措，省级奖补

二孩三孩补助资金

由本级财政专项列支

（二）发放规范

发放方式：通过监护人社会保障卡、“一卡通”等“一键达”系统直接发放，原则上按学期发放，鼓励有条件地区按月发放。

特殊处理：无法办理社保卡的，经市级资助部门批准可现金发放，需留存监护人签字凭证。

禁止行为：不得收取卡费，不得以实物、服务抵顶补助资金，严禁截留、挪用。

五、保障与监督措施

（一）职责分工

责任单位

具体职责

教育行政部门

政策宣传、资格终审、名单公示、进度监管

幼儿园

材料受理、初审、园内公示、信息上报，配合核查

财政部门

资金筹措、及时拨付，保障发放渠道畅通

民政/乡村振兴部门

困难家庭身份认定，提供真实有效证明材料

（二）监督与追责

教育、财政部门每季度开展专项核查，重点检查材料真实性、资金发放及时性；

对虚报材料骗取补助的家庭，追回资金并纳