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研究报告
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红十字会十五五规划评估报告
一、规划背景与目标
1.1世纪之交的全球人道主义形势
(1)世纪之交，全球人道主义形势呈现出复杂多变的态势。据联合国人道主义事务协调办公室（OCHA）统计，2000年至2005年间，全球范围内共发生人道主义危机事件超过100起，涉及约2.5亿人口。其中，自然灾害、冲突、饥荒和传染病等因素是导致人道主义危机的主要原因。例如，2004年印度洋海啸造成了约30万人死亡，超过500万人受灾，是人类历史上最为严重的一次海啸灾难。
(2)在这一时期，国际社会对人道主义危机的应对能力不断增强。联合国安理会通过了多项决议，强化了对人道
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