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破坏野生动物资源罪认定

一、引言：当“口腹之欲”撞上“生态红线”

去年深秋，我在基层法院参与了一起非法收购野生鸟类的案件庭审。被告人是个五十来岁的菜市场摊贩，庭审时红着眼圈说：“我就想着抓点麻雀、斑鸠卖给餐馆，都是常见的鸟，咋就犯法了？”法槌落下时，旁听席上一位老护林员低声感叹：“他哪里知道，那些看着普通的‘小麻雀’，好多都是‘三有动物’，杀20只就能立案。”这个场景让我深切意识到，破坏野生动物资源罪的认定不仅是法律问题，更是一场需要全民参与的生态保护课。

近年来，随着“长江十年禁渔”“秦岭生态保护”等政策推进，公众对野生动物保护的关注度显著提升，但类似案件仍时有发生。有人为了“滋补”高价购买穿山甲鳞片，有人为了“猎奇”饲养濒危鹦鹉，更有人觉得“乡下抓几只鸟不算事”。这些行为背后，既有法律认知的盲区，也有对生态价值的漠视。要破解这些困局，首先需要厘清一个核心问题：破坏野生动物资源罪到底如何认定？

二、从“零散规范”到“刑法利剑”：罪名的立法沿革与保护逻辑

（一）立法进程：从“行政管控”到“刑事制裁”的跨越

我国对野生动物资源的保护，最早可追溯至20世纪80年代。当时《野生动物保护法》（试行）首次明确“国家保护野生动物及其生存环境”，但违规行为主要依靠行政处罚。直到1997年《刑法》修订，才将破坏野生动物资源的严重行为纳入刑事打击范围，在第341条设立“非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪”“非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪”以及“非法狩猎罪”三个具体罪名。此后，随着《刑法修正案（八）》《刑法修正案（十一）》的调整，罪名表述进一步完善，保护范围从“珍贵、濒危”扩展至“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”（简称“三有动物”）及地方重点保护野生动物。

这种立法演进背后，是生态保护理念的深化。早期立法更侧重“资源利用”，比如允许合法猎捕“有经济价值”的野生动物；如今则转向“生态系统服务功能”保护，强调每一个物种在食物链中的独特作用——就像云南的犀鸟，它吞食榕树果实后排出种子，直接影响着整片森林的更新。

（二）规范定位：刑法与行政法的“双重防线”

破坏野生动物资源罪的认定，必须衔接《野生动物保护法》《陆生野生动物保护实施条例》等行政法律法规。例如，判断“非法猎捕”是否成立，首先要看行为人是否取得“特许猎捕证”（针对国家重点保护野生动物）或“狩猎证”（针对非重点保护野生动物），是否在规定的时间、区域、工具范围内作业。若未取得证件或违反规定，行政机关可给予罚款、没收工具等处罚；若达到“情节严重”（如猎捕数量达标、使用禁用工具等），则可能触发刑事责任。

这种“行政违法—刑事犯罪”的阶梯式规制，体现了“宽严相济”的刑事政策。就像护林员老张说的：“山里的猎户要是办了证、按规矩打几只野猪控制数量，我们支持；但要是下电网、毒饵，不管打多少都是犯罪。”

三、拆解犯罪构成：认定罪名的“四把标尺”

要准确认定破坏野生动物资源罪，需逐一检验犯罪客体、客观方面、主体、主观方面四个要件，就像用四把标尺丈量行为的“违法性”。

（一）犯罪客体：不只是“动物”，更是“生态系统”

传统刑法理论认为，本罪的客体是“国家对野生动物资源的保护管理制度”。但随着生态法益理论的发展，学界更强调其保护的核心是“生态系统的完整性”。比如，一只普通的草鸮（俗称“猫头鹰”）每年能捕食千余只田鼠，若被大量猎杀，可能导致农田鼠害泛滥，进而引发农药过度使用，最终威胁人类健康。因此，破坏野生动物资源的行为，本质上是对人类赖以生存的生态环境的破坏。

（二）客观方面：行为、对象、情节的“三重限定”

行为方式：五类禁止性行为

根据《刑法》第341条及相关司法解释，本罪的客观行为包括：

非法猎捕、杀害：针对活体野生动物的捕获或致死行为（如用网捕鸟、下药毒杀）；

非法收购：以营利、自用等目的购买（包括以物易物）；

非法运输：利用交通工具、邮件等转移（包括携带过境）；

非法出售：有偿转让（包括拍卖、典当）；

非法狩猎：针对非国家重点保护野生动物，违反“禁猎区、禁猎期、禁用工具/方法”进行猎捕（如在自然保护区内用电子诱捕装置捕鸟）。

实践中，这些行为常交织出现。比如有人在禁猎期用猎夹捕野兔（非法狩猎），然后卖给餐馆（非法出售），可能同时触犯两个罪名。

行为对象：三类受保护动物

（1）国家重点保护野生动物（分一级、二级，如大熊猫、穿山甲等）；

（2）有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物（“三有动物”，如刺猬、画眉等）；

（3）地方重点保护野生动物（由省级政府公布，如某些省份的白鹭）。

需特别注意，“珍贵、濒危野生动物”的认定依据是《国家重点保护野生动物名录》，该名录会动态调整（如2021年新调整的名录将豺升级为一级保护动物）。若行为人猎捕的动物已被新名录纳入保护范围，即使