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研究报告

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2025年储能行业政策支持方向

一、政策体系完善

1.健全储能市场机制

(1)健全储能市场机制是推动储能行业健康发展的关键。首先，应建立完善的储能市场准入制度，明确储能项目的审批流程和标准，确保市场参与者具备相应的资质和条件。其次，建立健全储能价格机制，通过市场调节和政府引导相结合的方式，形成合理的储能价格体系。这包括制定储能电价、容量电价和辅助服务电价等，以激励储能企业积极参与市场交易。此外，还需完善储能市场交易规则，确保交易过程的公平、公正和透明，降低交易成本，提高市场效率。

(2)在储能市场机制的构建中，需注重市场体系的多元化。一方面，要鼓励各类市场主体参与储能市场，包括国有企业、民营企业、外资企业等，形成竞争格局。另一方面，要推动储能产品和服务创新，满足不同用户的需求。此外，应建立健全储能市场信用体系，对市场参与者的信用状况进行评估和公示，提高市场诚信水平。同时，加强市场监管，打击市场不正当竞争行为，维护市场秩序。

(3)健全储能市场机制还需强化政策支持。政府应加大对储能行业的政策扶持力度，通过财政补贴、税收优惠、融资支持等手段，降低储能企业的运营成本，激发市场活力。同时，加强政策宣传和解读，提高政策实施效果。此外，建立健全储能市场风险防范机制，对市场风险进行预警和防控，确保储能市场稳定运行。通过这些措施，构建一个公平、有序、高效的储能市场环境，为储能行业的可持续发展奠定坚实基础。

2.优化储能价格形成机制

(1)优化储能价格形成机制，关键在于建立多元化的定价模式。例如，根据不同应用场景和储能类型，实施差异化的电价政策。以电力辅助服务市场为例，我国2020年电力辅助服务市场交易规模达到1000亿元，其中储能参与交易的比例逐年上升，达到15%。通过市场竞价的方式，储能价格与需求紧密挂钩，实现了价格发现和风险对冲。例如，某储能企业通过参与调峰辅助服务，日收益最高可达5万元。

(2)在此基础上，完善储能容量电价机制，确保储能项目能够获得合理的收益。以2025年为例，我国储能容量电价市场预计将实现500亿元的交易规模。例如，某大型储能电站通过参与电力市场，以0.5元/千瓦时的价格出售储能容量，年收益可达2000万元。同时，政府可通过补贴政策，对初期投入较大的储能项目给予一定的容量电价补贴，降低项目成本。

(3)推动储能价格与市场供需的动态调整，是实现价格优化的关键。例如，在电力高峰时段，通过提高储能电价，引导储能企业释放储存能量，缓解电力供需压力。据统计，我国2020年储能项目在电力高峰时段的释放能量达到500亿千瓦时，有效降低了电力系统成本。此外，通过引入市场化交易机制，如需求响应、虚拟电厂等，进一步促进储能价格与市场供需的匹配，提高储能市场的整体效益。

3.加强储能标准体系建设

(1)加强储能标准体系建设是保障储能行业健康发展的重要基石。当前，我国储能标准体系尚不完善，亟需加快构建与国际接轨的标准体系。据统计，截至2023年，我国已发布储能相关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准共计100余项。例如，在电池储能领域，我国已制定了包括电池性能、安全、测试方法等在内的20余项国家标准。以某知名电池企业为例，其产品符合我国及国际多项标准，产品远销海外市场。

(2)在加强储能标准体系建设过程中，应重点关注以下方面：一是完善储能设备安全标准，确保储能设备在运行过程中的安全性。例如，我国已发布《储能设备安全规范》等标准，对储能设备的设计、制造、安装、运行和维护提出了严格的要求。二是建立储能系统性能标准，确保储能系统的稳定性和可靠性。据2022年数据显示，我国已制定10余项储能系统性能标准，如储能系统容量、寿命、充放电效率等。三是加强储能系统集成标准，推动储能系统与电网、建筑等领域的深度融合。以某储能系统集成项目为例，该项目成功实现了储能系统与光伏发电的协同运行，提高了能源利用效率。

(3)此外，加强储能标准体系建设还需注重以下几个方面：一是推动标准国际化，积极参与国际标准制定，提升我国在储能领域的国际影响力。目前，我国已加入多个国际储能标准化组织，如国际电工委员会（IEC）等。二是加强标准宣贯和培训，提高行业从业人员对标准的认识和遵守程度。据统计，2023年我国共举办各类标准宣贯活动50余场，培训人员超过2000人次。三是建立标准动态更新机制，根据技术发展和市场变化，及时修订和完善标准。以某储能电池标准为例，自2018年发布以来，已根据技术进步和市场反馈进行了两次修订，确保了标准的时效性和适用性。通过这些措施，我国储能标准体系建设将更加完善，为储能行业的可持续发展提供有力支撑。

二、技术创新支持

1.加大储能技术研发投入

(1)加大储能技术研发投入是推动储能行