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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对违法建设事件，保障人民群众生命财产安全，维护城市规划和建设秩序，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于本行政区域内因违法建设引发的各种突发事件，包括但不限于：违法建设引发的火灾、坍塌、环境污染等事故。
1.3工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对。
二、组织指挥体系及职责
2.1组织指挥体系
成立违法建设突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导和指挥违法建设突发事件应对工作。
2.2指挥部组成
（1）指挥长：由市政府主要领导担任；
（2）副指挥长：由市政府分管领导担任；
（3）成员：市城乡规划局、市住建局、市公安局、市消防局、市环保局、市卫生局、市应急管理局等部门负责人。
2.3各成员单位职责
（1）市城乡规划局：负责违法建设调查、取证、处理等工作；
（2）市住建局：负责违法建设施工、监理、验收等工作；
（3）市公安局：负责违法建设现场治安秩序维护、交通管制等工作；
（4）市消防局：负责违法建设火灾扑救、应急救援等工作；
（5）市环保局：负责违法建设环境污染治理、监测等工作；
（6）市卫生局：负责违法建设事故卫生防疫、医疗救治等工作；
（7）市应急管理局：负责应急物资储备、调配、使用等工作。
三、预防与预警
3.1预防措施
（1）加强法律法规宣传，提高全民守法意识；
（2）开展违法建设专项整治行动，严厉打击违法建设行为；
（3）建立健全违法建设举报制度，鼓励群众举报违法建设行为；
（4）加强城市规划和建设管理，规范建设行为。
3.2预警信息发布
（1）市城乡规划局、市住建局等部门应及时收集违法建设信息，对可能引发突发事件的违法建设行为进行预警；
（2）通过新闻媒体、政府网站等渠道发布预警信息，提醒群众注意防范。
四、应急处置
4.1应急响应
（1）根据违法建设事件性质、严重程度和发展态势，将应急响应分为四个等级：一般级、较大级、重大级、特别重大级；
（2）启动相应级别的应急响应，及时采取应急处置措施。
4.2应急处置措施
（1）现场处置：市城乡规划局、市住建局等部门应立即组织力量对违法建设现场进行处置，确保现场安全；
（2）治安维护：市公安局负责现场治安秩序维护，防止人员伤亡和财产损失；
（3）火灾扑救：市消防局负责火灾扑救和应急救援工作；
（4）环境污染治理：市环保局负责环境污染治理和监测工作；
（5）卫生防疫：市卫生局负责卫生防疫和医疗救治工作；
（6）应急物资保障：市应急管理局负责应急物资储备、调配、使用等工作。
4.3信息报告
（1）市城乡规划局、市住建局等部门应立即向指挥部报告违法建设事件情况；
（2）指挥部应及时向市政府和上级部门报告事件情况。
五、后期处置
5.1事件调查
市城乡规划局、市住建局等部门应组织开展违法建设事件调查，查明事件原因、责任和损失情况。
5.2责任追究
对违法建设事件中的责任人依法进行追究，对涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
5.3恢复重建
根据违法建设事件影响范围和程度，制定恢复重建方案，确保受灾群众尽快恢复正常生活。
六、保障措施
6.1人员保障
各部门应加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
6.2物资保障
市应急管理局负责应急物资储备、调配、使用等工作，确保应急物资充足。
6.3资金保障
市政府设立违法建设突发事件应急资金，用于应急处置和恢复重建。
6.4技术保障
市城乡规划局、市住建局等部门应加强技术支持，提高违法建设事件应急处置能力。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由市城乡规划局负责解释。
7.3本预案如与国家法律法规、政策规定相抵触，以国家法律法规、政策规定为准。
第2篇
一、预案编制依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《中华人民共和国土地管理法》
3.《中华人民共和国行政处罚法》
4.《中华人民共和国城市房地产管理法》
5.《中华人民共和国行政强制法》
6.《违法建设治理条例》
7.相关地方性法规和规章
二、预案目的
为有效应对违法建设行为，保障城市规划和土地管理法律法规的严肃性，维护城市空间秩序，保障人民群众合法权益，提高违法建设治理工作效率，制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于本行政区域内发生的各类违法建设行为，包括未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑物、构筑物、设施等。
四、组织机构及职责
1.成立违法建设应急指挥部，负责组织、协调、指挥违法建设应急工作。
2.应急指挥部下设办公室，负责日常工作。
3.成员单位职责：
（1）城乡规
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