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2025国考抚顺市政策研究岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

抚顺市近年来在推动绿色产业发展方面出台了一系列政策措施，但存在政策协同不足、企业参与度不高、资金支持力度不够等问题。请根据给定材料，概括抚顺市绿色产业发展政策存在的主要问题，并分析问题产生的原因。

答案：

抚顺市绿色产业发展政策存在的主要问题及原因分析

（一）主要问题

1.政策协同不足。各部门政策衔接不畅，存在重复施策或空白领域，如环保、农业、工业等部门政策未形成合力，导致资源分散，政策效应难以最大化。

2.企业参与度不高。部分企业对绿色产业政策认知模糊，认为政策门槛高、补贴流程复杂，参与积极性不足；此外，中小企业融资难、技术薄弱，难以享受政策红利。

3.资金支持力度不够。绿色产业项目投资周期长、回报慢，现有财政补贴额度有限，银行信贷支持不足，导致企业资金链紧张，制约产业发展。

4.基础设施建设滞后。部分区域绿色基础设施配套不足，如充电桩、污水处理设施等，影响绿色产业规模化发展。

5.人才短缺。抚顺市绿色产业相关专业人才匮乏，高端技术人才和复合型人才不足，制约产业转型升级。

（二）原因分析

1.政策执行机制不完善。各部门间缺乏常态化沟通协调机制，政策制定缺乏系统性规划，导致政策碎片化。

2.企业认知偏差。部分企业对绿色产业发展前景预期不足，认为政策长期性、稳定性缺乏保障，影响投资意愿。

3.金融支持体系不健全。金融机构对绿色产业风险评估保守，贷款审批流程繁琐，与绿色产业发展需求不匹配。

4.地方配套措施不足。地方政府在基础设施建设、人才引进等方面投入不足，未能形成政策闭环。

5.宣传引导力度不够。政策宣传形式单一，企业对政策细节了解不深，导致政策知晓率低。

2.题目（15分）：

给定材料显示，抚顺市在乡村振兴战略实施过程中，部分乡村存在产业发展不平衡、生态环境保护与经济发展矛盾突出、农村公共服务供给不足等问题。请根据材料，概括抚顺市乡村振兴面临的主要挑战，并说明挑战背后的深层次原因。

答案：

抚顺市乡村振兴面临的主要挑战及深层次原因

（一）主要挑战

1.产业发展不平衡。部分乡村产业基础薄弱，过度依赖传统农业，产业链短，附加值低；新兴产业如乡村旅游、电商等发展缓慢，未能形成多元化产业格局。

2.生态环境保护与经济发展矛盾突出。部分乡村在发展特色产业时忽视生态保护，导致环境污染加剧，与“绿水青山就是金山银山”理念相悖。

3.农村公共服务供给不足。教育、医疗、养老等公共服务资源向农村倾斜力度不够，农村基础设施落后，公共服务水平与城市差距明显。

4.人才流失严重。青壮年劳动力外流，农村老龄化加剧，缺乏高素质人才支撑乡村振兴。

5.农民增收渠道窄。传统农业收入不稳定，新型经营主体带动能力不足，农民持续增收难度大。

（二）深层次原因

1.产业结构不合理。农村产业结构单一，缺乏龙头企业带动，产业链延伸不足，抗风险能力弱。

2.政策执行偏差。部分政策“一刀切”现象严重，未能结合地方实际，导致政策效果打折扣。

3.资金投入不足。乡村振兴需要大量资金支持，但地方财政压力大，社会资本参与度低，融资渠道单一。

4.体制机制障碍。农村土地制度、集体产权制度等改革尚未完全到位，制约资源要素流动。

5.农民主体作用发挥不充分。部分农民思想保守，缺乏创业意识和技能，对政策支持利用不足。

3.题目（15分）：

抚顺市在推进城市更新过程中，面临老旧小区改造缓慢、城市功能布局不合理、历史文化遗产保护不力等问题。请根据给定材料，概括抚顺市城市更新面临的主要问题，并分析问题产生的根源。

答案：

抚顺市城市更新面临的主要问题及根源分析

（一）主要问题

1.老旧小区改造缓慢。改造资金来源单一，居民参与度低，改造后配套设施不完善，影响居民生活质量。

2.城市功能布局不合理。部分区域公共服务设施不足，交通拥堵问题突出，城市空间利用效率低。

3.历史文化遗产保护不力。部分历史建筑因保护资金不足、管理缺失而失修，文化传承面临挑战。

4.城市治理水平不高。城市管理精细化程度低，垃圾分类、停车管理等问题突出，影响城市形象。

5.产业发展与城市更新脱节。城市更新缺乏产业支撑，导致改造区域后续发展动力不足。

（二）根源分析

1.资金投入不足。城市更新需要大量资金，但地方财政压力较大，社会资本参与机制不完善。

2.规划科学性不足。城市更新规划缺乏前瞻性，未充分考虑居民需求，导致改造后“水土不服”。

3.部门协调不力。住建、文旅、交通等部门职责交叉，协调机制不健全，影响工作效率。

4.居民参与度低。改造方案未充分征求居民意见，导致居民对改造项目不支持、不配合。

5.人才队