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常用HSE工具使用指南

HSE管理工具是安全管理有效的方法应用，是推进HSE体系建设的重要抓手，也是培育HSE文化的必经过程。质量安全环保部梳理了常用的HSE工具方法4项，制定了HSE管理工具要点使用指南。望各单位、各部门对照使用指南，用好用活HSE管理工具，切实履行安全环保职责，推动实现全员参与、全员安全，确保各层级人员转变观念，养成习惯，提高能力。

常用HSE管理工具方法目录

1.安全经验分享

2.行为安全观察与沟通

3.个人行动计划

4.工作前安全分析

一、“安全经验分享”使用指南

安全经验分享是一项以开展“分享”活动为形式、以安全“经验”为载体，以及全员参与、全员受益的专门的安全学习活动。

一、使用要领

安全经验分享要把握好：案例选择、分享方法、全员参与三个环节。

1.案例选择：要准确把握季节特点、生产特征、事故规律，选择具有典型性、时效性、警示性和针对性的案例。即:选择在这个季节(时段)曾经见到(听到)的易发、频发的事故(事件)。也要从单纯的案例分享逐步深入，将人的不安全行为、物的不安全状态、新颁布的法律法规等内容纳入到活动中来。

2.分享方法：应用好“三到法”。(1)曾经见到(听到)什么……?指在这个季节(时段)曾经见到(听到)的事故(事件)有哪些;(2)由此想到什么……?指想到自己岗位存在哪些风险和隐患,履职履责是否到位,不把别人的事故(事件)当故事听，由此提醒自己立足本职岗位及职责，运用发散思维，举一反三，触类旁通，去发现问题、分析问题，并想到就立即行动做到;(3)立即行动做到什么……?指对分析到的风险和隐患立即行动起来，削减风险、消除隐患。

3.全员参与：指受众面要广。按照“有感领导、直线责任、属地管理、监管职责”的责任分工，围绕分享的案例，全员都能结合职责主动参与讨论，积极分享所思、所想、应做。

二、使用方式

分享方式分为口述、书面两种。

1.口述：领导碰头会，机关部门会议，作业区(大队)旬度例会、倒班会，班组周HSE活动。

2.书面：各层级生产例会，安全形势分析会，HSE委员会会议及专业委员会会议，超过50人以上较正式的会议。

三、相关要求

1.建立《安全经验分享奖励办法》，鼓励干部员工主动参与，正向引导，以奖为主。

2.要把事故案例当资源，日常注意收集、整理案例，并按照季节特点、事故规律分类，形成丰富“案例库”。

3.对事故(事件)的处理要与安全经验分享结果结合起来，分享过类似的、相关的案例若重复发生，问责处理要升级。

二、“行为安全观察与沟通”使用指南

行为安全观察与沟通是一种对安全行为和不安全行为进行观察，然后与作业人员就作业行为、环境、规程、工器具等方面安全事项进行探讨、交流而建立的一套实施程序和方法(六步法:观察、表扬、讨论、沟通、启发、感谢)。

一、使用要领

行为安全观察与沟通要明确观察人员要求、观察内容选择、不安全行为如何改进三方面。

1.人员要求：(1)观察者，各级管理人员、专(兼)职安全监管人员、作业现场监护人员、班(组)长：(2)被观察者，本单位操作员工、承包商作业人员。

2.内容选择：(1)要重点关注高危作业和非常规作业活动以及可能引发伤害的行为，应综合参考以往的伤害调查、未遂事件调查以及安全观察的结果;(2)人员的反应。在看到所在区域内有观察者时，他们是否改变自己的行为(从不安全到安全)。在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等。这些反应通常表明操作者知道正确的作业方法，要反思是否由于制度、规程制定的不合理，或是人员安全意识不到位嫌麻烦等原因造成;(3)人员的位置。身体的位置是否有利于减少伤害发生的几率:反思此项操作是否对站位有要求，或是人员根据操作习惯随意站位，是否对站位存在风险进行辨识并制定控制措施;(4)个人防护装备。使用的个人防护装备是否合适，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态;反思操作者对个人防护的穿戴及完好性检查的必要性认识，对个人防护是否要监督执行;(5)工具和设备。使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态，非标工具是否获得批准;反思是否工器具设计不好用，人员操作能力是否培训及掌握情况;(6)程序。是否有操作程序，是否理解并遵守操作程序;(7)人体工效学。办公室和作业环境是否符合人体工效学原则;(8)整洁。作业场所是否整洁有序。

3.如何改进：(1)观察到的所有不安全行为都应立即纠正。不安全状态应采取预防措施;(2)尽可能从制度、流程、方案、操作卡上进行合理并适合实际操作的管理改进;(3)与员工在安全上取得共识，而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出改变，避免员工被动执行;(4)引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安全意