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研究报告

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妇幼院十五五、十五五妇幼工作总结与十五五规划

一、十五五妇幼工作总结

1.1工作概述

(1)近五年来，妇幼卫生工作始终坚持以人民健康为中心，全面贯彻落实国家卫生健康政策，积极推进妇幼健康事业改革发展。在各级政府、卫生部门和全社会共同努力下，我国妇幼卫生事业取得了显著成效。孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率均持续下降，孕产妇保健、儿童保健和出生缺陷防治等重点工作取得重要进展。

(2)在孕产妇保健方面，我们不断完善孕产妇保健服务体系，加强孕产妇健康管理，提高孕产妇健康素养。通过实施孕产妇健康管理服务包，确保孕产妇在孕前、孕期、产时和产后得到全面、连续、个性化的健康管理服务。同时，强化孕产妇急救体系建设，提高孕产妇危急重症救治能力。

(3)在儿童保健方面，我们深入推进儿童早期发展，加强儿童健康管理，提高儿童健康水平。通过实施儿童健康促进项目，提升儿童营养状况，预防和控制儿童常见病、多发病。此外，加强儿童保健服务体系建设，提高基层儿童保健服务能力，确保儿童健康成长。

1.2主要成绩

(1)在过去的五年中，我国妇幼卫生事业取得了显著的成绩。首先，孕产妇死亡率得到了有效控制，从2015年的30.1/10万下降到2020年的16.9/10万，实现了孕产妇死亡率持续下降的目标。这得益于国家卫生部门对孕产妇保健工作的重视，包括加强孕前保健、孕期管理和产后康复等全过程的健康管理。同时，通过实施孕产妇健康管理服务包，确保了孕产妇在孕期、产时和产后得到及时、有效的医疗服务。

(2)儿童健康水平得到了显著提升，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别从2015年的8.1‰和10.7‰下降到2020年的5.4‰和7.5‰。这一成绩的取得，离不开儿童保健服务的全面加强，包括新生儿疾病筛查、儿童疫苗接种、营养干预以及常见病防治等。此外，儿童早期发展项目的实施，有效促进了儿童智力、体格和心理健康的发展。在出生缺陷防治方面，出生缺陷发生率得到有效控制，出生缺陷干预网络的建立健全，为出生缺陷防控提供了有力保障。

(3)在妇幼健康服务体系建设方面，我国全面推进基层医疗卫生机构服务能力建设，实现了妇幼健康服务的均等化。通过加强基层妇幼保健人员培训，提高了基层妇幼保健服务能力。同时，积极推进远程医疗和互联网医疗服务，为偏远地区妇女儿童提供便捷、高效的医疗服务。此外，还加强了妇幼健康信息化建设，实现了妇幼健康信息的互联互通，为科学决策提供了数据支撑。这些成绩的取得，标志着我国妇幼卫生事业迈上了新的台阶，为保障妇女儿童健康做出了积极贡献。

1.3存在的问题

(1)尽管我国妇幼卫生事业取得了显著进步，但仍然存在一些突出的问题。例如，在孕产妇死亡率的控制上，尽管整体水平有所下降，但部分地区的孕产妇死亡率仍然较高，例如西部一些贫困地区，孕产妇死亡率甚至超过了全国平均水平。据统计，2019年西部地区孕产妇死亡率为25.9/10万，远高于全国平均水平。

(2)在儿童健康方面，虽然婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率有所下降，但儿童营养状况仍需改善。例如，2020年全国儿童贫血患病率为12.5%，其中6个月至5岁儿童贫血患病率最高。此外，新生儿出生缺陷问题依然严峻，数据显示，2019年全国出生缺陷总发生率约为10‰，其中先天性心脏病、神经管畸形等严重出生缺陷问题不容忽视。

(3)在服务体系建设方面，尽管基层妇幼保健机构的服务能力有所提升，但服务均等化程度仍不均衡。一些偏远地区和农村地区，由于医疗资源匮乏、人才短缺，妇女儿童的健康服务需求难以得到满足。以2019年为例，全国孕产妇系统管理率达到93.4%，但在农村地区仅为88.2%。同时，一些地方存在妇幼保健机构设施设备老化、信息化程度低等问题，制约了妇幼健康服务的质量和效率。

二、十五五妇幼工作回顾

2.1政策法规执行情况

(1)在过去五年中，我国政府高度重视妇幼卫生工作，出台了一系列政策法规，旨在保障妇女儿童的健康权益。这些政策法规的执行情况总体良好，为妇幼卫生事业的发展提供了坚实的政策保障。

首先，国家层面出台了《全国妇女儿童发展纲要（2011-2020年）》和《中国妇女发展报告》，明确了妇女儿童发展的战略目标和重点任务。根据报告，到2020年，孕产妇死亡率降至16/10万以下，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至5.6‰和7.5‰。实际上，到2020年底，孕产妇死亡率已降至16.9/10万，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至5.4‰和7.5‰，基本实现了纲要目标。

(2)在地方层面，各省份根据国家政策法规，结合本地实际情况，制定了一系列配套政策和措施。例如，某省出台了《关于进一步加强孕产妇健康管理的通知》，要求各级医疗卫生机构严格落实孕产妇健康管理服务，确