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公共场所安全隐患排查方案

一、总则

（一）背景与意义

公共场所作为人员密集、流动性大的区域，其安全状况直接关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。近年来，各类公共场所安全事故偶有发生，暴露出安全管理中存在的薄弱环节。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实消除各类安全隐患，提升公共场所安全管理水平，特制定本方案。本方案旨在通过系统化、常态化的隐患排查与治理，有效防范和遏制重特大安全事故发生，为公众营造安全、放心的环境。

（二）指导思想

以保障人民群众根本利益为出发点，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，全面落实安全生产责任制，健全隐患排查治理长效机制，强化源头管理，提升应急处置能力，确保公共场所安全形势持续稳定向好。

（三）适用范围

本方案适用于本市（区/县）内各类公共场所，包括但不限于：商场超市、餐饮住宿场所、文化娱乐场所、体育场馆、旅游景区、公园绿地、交通枢纽、医疗机构、学校幼儿园、农贸市场、展览馆、图书馆、博物馆以及公共交通工具等。

（四）工作目标

通过本次及后续常态化的安全隐患排查，实现以下目标：

1.全面掌握公共场所安全隐患底数，建立健全隐患台账。

2.有效治理一批当前存在的突出安全隐患，特别是重大隐患得到及时消除。

3.推动公共场所经营管理单位（以下简称“管理单位”）落实安全生产主体责任，完善安全管理制度。

4.提升从业人员安全意识和应急处置能力。

5.健全公共场所安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，显著降低安全事故发生率。

二、组织领导与职责分工

（一）组织领导

成立由相关主管部门牵头，公安、消防、住建、交通、文旅、卫健、教育、市场监管等部门参与的公共场所安全隐患排查工作领导小组，负责统筹协调、指导督促排查工作的全面开展。各地区应参照成立相应的工作机构。

（二）职责分工

1.领导小组办公室：设在牵头部门，负责日常工作的组织、协调、信息汇总与上报。

2.各成员单位：依据各自职责分工，负责指导、监督本行业领域内公共场所的安全隐患排查工作，并参与跨部门联合检查。

3.管理单位：是本单位安全隐患排查治理的责任主体，其主要负责人为本单位安全第一责任人，应亲自部署、过问、协调和督办安全隐患排查治理工作，明确具体部门和人员负责日常排查、整改和报告。

4.从业人员：严格遵守安全操作规程，积极参与本岗位安全隐患排查，发现隐患及时报告并采取初步控制措施。

三、排查范围与重点内容

（一）排查范围

覆盖本方案“适用范围”中所列的全部公共场所，重点关注人流密集、安全风险较高的场所。

（二）重点排查内容

1.消防安全

*消防设施、器材（灭火器、消防栓、烟感报警器、应急照明、疏散指示标志等）是否配置齐全、完好有效，是否定期检查维护并记录。

*疏散通道、安全出口是否畅通，是否被占用、堵塞或锁闭；疏散门是否符合规定，是否向疏散方向开启。

*用火、用电、用气是否规范，是否存在私拉乱接电线、违规使用明火、违规存放易燃易爆物品等现象。

*消防控制室值班人员是否持证上岗，是否熟悉设备操作和应急处置程序。

*电气线路、设备是否老化、破损，是否定期检测。

*装修装饰材料是否符合消防安全规定。

*微型消防站建设及人员培训情况。

2.建筑结构与设施安全

*建筑物主体结构是否存在安全隐患，是否未经许可擅自改建、扩建、改变使用性质。

*楼梯、通道、护栏等是否符合安全标准，有无松动、损坏现象。

*门窗、玻璃幕墙等是否牢固，有无坠落风险。

*户外广告牌、灯箱、招牌等是否安全牢固，有无锈蚀、松动。

3.特种设备安全

*电梯、自动扶梯、游乐设施等特种设备是否经检验合格并在有效期内使用，是否按规定进行维护保养和定期检验。

*特种设备操作人员是否持证上岗，是否熟悉操作规程和应急处置方法。

*设备运行是否正常，有无异常声响、振动等情况。

4.治安防范

*视频监控系统是否覆盖主要出入口、通道、重点区域，是否运行正常，存储时间是否符合要求。

*安保人员是否配备到位，是否经过专业培训，履职尽责情况。

*防盗、防抢设施是否完善，如门禁系统、防盗门窗等。

*是否制定防范拥挤踩踏、暴力恐怖等突发事件的应急预案并组织演练。

*对可疑人员、可疑物品的排查和报告机制是否健全。

5.电气安全

*配电箱、开关箱是否规范，有无超负荷用电情况。

*临时用电线路是否规范敷设，有无私接乱拉现象。

*用电设备金属外壳是否有可靠接地。

6.应急设施与预案

*是否制定完善的突发事件应急救援预案，预案内容是否科学、实用、可操作。

*是否按规定配备应急救援物资（如急救箱、扩音器、手电筒等）