我国国家应急预案.docxVIP

第1篇

一、引言

国家应急预案是指为应对可能发生的重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和其他相关法律法规，制定的具有指导性和操作性的规范性文件。本预案旨在明确我国应对各类突发事件的指导思想、基本原则、组织体系、运行机制和保障措施，提高国家应对突发事件的能力。

二、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持人民至上、生命至上，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，坚持全面协调、突出重点、远近结合、科学布局，不断提高国家应对突发事件的能力和水平。

三、基本原则

1.预防为主、综合协调。坚持预防为主，加强源头治理，强化风险评估，提高预警能力，做到早发现、早报告、早处置。加强各部门、各地区之间的协调配合，形成应对突发事件的合力。

2.快速反应、应急处置。建立健全应急响应机制，确保一旦发生突发事件，能够迅速启动应急预案，采取有效措施，最大限度地减少损失。

3.依法依规、科学决策。严格按照法律法规和预案要求，科学制定应对措施，确保应对工作的合法性、规范性和科学性。

4.信息公开、透明公开。及时、准确、全面地发布突发事件信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

5.保障民生、维护稳定。把保障人民群众生命财产安全放在首位，维护社会稳定，确保国家长治久安。

四、组织体系

1.国家层面

（1）国务院成立国家突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指导和监督全国突发事件应对工作。

（2）国家应急管理部作为国务院组成部门，负责全国突发事件应对工作的综合协调和监督管理。

2.地方层面

（1）省、自治区、直辖市人民政府成立省级突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作。

（2）市、县级人民政府成立市县级突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作。

3.行业层面

各行业主管部门成立行业突发事件应急指挥部，负责本行业突发事件应对工作。

五、运行机制

1.预警机制

（1）建立健全突发事件预警信息发布制度，及时发布预警信息。

（2）加强监测预警能力建设，提高预警准确性和时效性。

2.应急响应机制

（1）根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。

（2）组织相关部门和单位迅速开展应急处置工作。

3.应急救援机制

（1）建立健全应急救援队伍，提高应急救援能力。

（2）制定应急救援预案，明确救援任务、职责和流程。

4.应急恢复重建机制

（1）制定突发事件恢复重建规划，明确恢复重建任务和时限。

（2）加强基础设施建设和修复，确保受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。

六、保障措施

1.人力资源保障

（1）加强应急管理干部队伍建设，提高应急管理干部的专业素质和业务能力。

（2）加强应急救援队伍培训，提高应急救援队伍的实战能力。

2.财务保障

（1）建立健全突发事件应急资金保障机制，确保应急资金及时到位。

（2）鼓励社会力量参与突发事件应对工作，提高社会资金投入。

3.物资保障

（1）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足。

（2）加强应急物资储备库建设，提高应急物资储备管理水平。

4.技术保障

（1）加强应急管理信息化建设，提高应急管理信息化水平。

（2）推广应用先进技术，提高突发事件应对工作的科学性和有效性。

七、附则

1.本预案自发布之日起施行。

2.本预案由国务院负责解释。

3.各地区、各部门应根据本预案，结合实际制定本地区、本部门的应急预案。

4.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

八、结语

国家应急预案是我国应对各类突发事件的重要依据，各级政府、各部门和单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，切实提高国家应对突发事件的能力和水平，为保障人民群众生命财产安全、维护国家安全和社会稳定作出积极贡献。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，透明度原则。

二、组织体系

2.1国家层面

（1）成立国家突发事件应急