课前自测练习2(2025年-2026年).pdfVIP

粉笔遴选笔试系统班1期（2020-2021）课前自测练习

【课前自测练习二】

2017年11月26日广东省直遴选笔试

三、案例分析

材料1：人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老

年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65

岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一

是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老

年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人

口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处

于老龄化社会。

2015年中国0-14岁人口为22681万人，2015年中国15-64岁人口为100347万人，

2005-2010年中国0-14岁人口逐年下降，2010年0-14岁人口达到近十年最低值，为22259

万人。2015年中国65岁及以上人口为14434万人，近十年65岁及以上人口逐年增加，人口

红利逐渐消失，人口红利的消失，意味着人口老龄化的高峰即将到来和创造价值的劳动力减

少，因此，养老问题的严重性和必要性浮出水面。

材料2：我国人口老龄化的形势是非常严峻的。我国当前养老面临的最大问题，当然是

养老服务体系建设滞后，满足不了老年人的养老服务需求，不仅入住养老机构难，而且居家

养老的基本服务也供给不足。

随着人口老龄化、生育率下降和家庭小型化，传统的家庭养老保障功能越来越弱化，人

们对社会化养老保险及相关的服务需求不断上升，养老后顾之忧日益加重。养老难题如何破

解？必须解决好两大问题。

一是钱，或者说养老金，要能够保障老年人的基本生活需要，并随着经济的发展让老年

人的养老金水平不断有所提高，分享经济社会发展的成果。这就必须健全养老保险制度和养

老金水平正常增长机制，健全企业年金/职业年金制度，发展商业养老保险和老年人护理保

险等等。二是养老服务。特别是高龄老人、空巢老人、失能老人的养老服务需求日益强劲，

却难以满足。

所以，有钱并不能完全解决养老难问题。因为养老服务供给的严重短缺，有钱也购买不

到养老服务。更何况在供需严重失衡的情况下，不仅服务质量难以保障，而且服务价格将快

速上涨，远远超过多数老年人的承受能力。为此，党的十八届五中全会《建议》强调，要积

极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为

依托、机构为补充的多层次养老服务体系。

因此，在养老保险制度已经普遍建立且保障水平持续提高的背景下，加快发展养老服务

业，提高养老服务水平，构建覆盖城乡居民的养老服务体系十分紧迫。

材料3：养老机构一直存在“冷热不均”的现象：老人多，而公立养老机构数量少，一

床难求；而依靠市场力量迅速发展起来的民营养老机构，却面临床位空置的状况。近几年来，

我市出台了一系列扶持政策，大力鼓励社会力量兴办养老机构，给予民办机构和公办机构一

样的补贴待遇，采取鼓励、优惠等举措提升养老机构的服务质量，但“挤不进”与“住不满”

的博弈仍在养老机构中间进行。家中的冰箱坏了好几个月，如果不是有志愿者帮忙，家住李

沧兴国路社区的刘阿姨恐怕还要忍受一段难挨的日子。75岁的她一人独居，没有子女，生

活勉强能自理。她告诉记者，曾经有人劝她去养老院，但她总想能离家近点。托人打听了一

番后，发现周围只有一家公办养老院，而且名额已满。“私立的一个月要两三千，我退休金

才多少，不去。”

1

粉笔遴选笔试系统班1期（2020-2021）课前自测练习

与刘阿姨情况相似的是家住C省花园小区的王大妈，因为不想给子女增加负担，自从

老伴去世后，她便动了住养老院的念头，因为看重公立养老机构费用低、管理好的优点，她

将目标锁定为市区的养老院，但打听了一圈下来，环境相对较好的都被告知已无床位。“福

彩的原来我最中意，但是排在其前边的还有好几百号人。”王阿姨说，随着观念的改变，自

己所住的小区内不少老人都有过进养老院的想法，但之所以多数还住在家中，其中一个原因

就是“排不上号。”当问及为何不选择民办养老机构时，她坦言，民办养老院水平参差不齐，

自己不放心。记者随机探访了市内几家公立养老机构，都被工作人员告知“床位