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疫情防控应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和控制突发疫情，规范应急处置工作，最大限度地减少疫情对公众健康和生命安全造成的危害，保障社会秩序稳定和经济持续健康发展，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及各级政府关于疫情防控工作的系列决策部署和工作要求，结合实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于辖区内各类单位、组织及个人在应对突发疫情时的应急处置工作。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，平时做好充分准备，防患于未然。

2.统一领导，分级负责：在统一指挥下，明确各方职责，分级响应，协同联动，形成防控合力。

3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，一旦发生疫情，迅速启动应急响应，及时采取有效措施控制事态发展。

4.科学防控，精准施策：依据疫情形势和防控需要，运用科学方法，精准实施防控措施，避免过度防控或防控不力。

5.以人为本，生命至上：始终将人民群众的生命安全和身体健康放在首位，全力保障医疗救治资源。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立疫情防控应急指挥部（以下简称“指挥部”），由主要负责人任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部负责统一领导、指挥和协调疫情防控应急处置工作，研究决定重大事项。

（二）主要工作组及职责

指挥部下设若干工作组，分工负责具体工作：

1.综合协调组：负责统筹协调各工作组工作，承担信息汇总、文件流转、会议组织、后勤保障等工作。

2.疫情监测与流调组：负责疫情信息的收集、分析、报告，组织开展流行病学调查，追踪密切接触者。

3.医疗救治组：负责制定医疗救治方案，组织协调医疗资源，开展患者救治和医疗保障工作。

4.防控措施落实组：负责组织落实各项防控措施，如重点场所管控、人员排查、环境消杀、物资调配等。

5.宣传引导组：负责疫情防控知识宣传、信息发布、舆情引导和公众心理疏导。

6.后勤保障组：负责应急物资的储备、采购、调配和管理，保障交通、通讯等畅通。

三、预防与准备

（一）物资储备

建立健全应急物资储备机制，根据实际需求，储备足量的口罩、防护服、消毒液、体温计、检测试剂等防控物资和药品、医疗设备等救治物资，并定期检查更新，确保物资处于良好可用状态。

（二）人员准备

组建并培训疫情防控应急队伍，包括流行病学调查、医疗救治、消杀、社区防控等专业人员，确保人员熟悉预案流程和操作规范，具备应急处置能力。

（三）制度准备

完善疫情监测、信息报告、应急响应、物资管理、人员调配等相关制度，明确各环节职责和工作流程。

（四）风险评估与预案演练

定期开展疫情风险评估，针对可能出现的情景，组织开展不同规模、不同类型的应急演练，检验预案的科学性和可操作性，及时发现问题并进行修订完善。

四、监测与预警

（一）监测机制

建立健全多渠道疫情监测网络，加强对重点人群、重点场所、重点机构的健康监测和症状监测。畅通信息报告渠道，确保疫情信息及时、准确、完整上报。

（二）信息报告

明确疫情信息报告责任人和报告时限。发现疑似病例、确诊病例或聚集性疫情时，应立即按规定程序和时限上报，不得迟报、漏报、瞒报。

（三）预警发布

根据疫情监测结果和风险评估，按照相关规定发布预警信息。预警信息应明确预警级别、影响范围、注意事项和建议采取的措施。

五、应急响应与处置

（一）响应启动

根据疫情发生的规模、传播速度、危害程度等，按照规定程序启动相应级别的应急响应。

（二）病例报告与核实

接到病例报告后，立即组织专业人员进行核实诊断，确定病例性质。

（三）流行病学调查

迅速组织流调队伍，对病例的活动轨迹、接触人员等进行全面深入调查，精准判定密切接触者、次密切接触者，并及时推送相关信息。

（四）密切接触者管理

对判定的密切接触者和次密切接触者，按照规定进行隔离医学观察或健康监测，期间做好健康状况随访。

（五）疫点疫区划定与管控

根据流调结果和疫情扩散风险评估，科学划定疫点、疫区范围，并采取相应的管控措施，如限制人员进出、暂停聚集性活动、开展环境消杀等。

（六）医疗救治

按照“四早”原则，全力救治患者，落实“一人一策”，提高治愈率，降低病亡率。加强定点医疗机构建设和管理，保障医疗资源充足供应。

（七）社会面防控

根据疫情形势，适时采取必要的社会面防控措施，如加强社区（村）管理、限制人员流动、暂停部分公共服务场所运营、加强交通管控等，减少人员聚集和交叉感染风险。

（八）信息发布与宣传引导

及时、准确、公开透明发布疫情信息，回应社会关切。加强健康知识宣传和防控政策解读，引导公众科学做好个人防护，增强自我防护意识和能力。

六、应急终止与后期工作

（一）应急终止

当疫情得到有效控制，末例病例治愈或隔离期满后，经过规定时间无新发病例，经评