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第1篇

第一章总则

第一条为了规范应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称应急预案，是指针对可能发生的突发事件，为应对和减轻突发事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，预先制定的应对措施和行动方案。

第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合；

（二）统一领导、分级负责；

（三）科学合理、依法规范；

（四）公开透明、社会参与。

第四条本办法适用于各级各类应急预案的备案工作。

第二章备案范围

第五条以下应急预案应当备案：

（一）国家、省、市、县级人民政府及其有关部门制定的应急预案；

（二）企事业单位、社会组织等制定的应急预案；

（三）跨区域、跨部门联合制定的应急预案；

（四）其他依法应当备案的应急预案。

第三章备案程序

第六条应急预案备案应当提交以下材料：

（一）应急预案文本；

（二）应急预案编制说明；

（三）应急预案编制单位或者责任人的证明材料；

（四）其他有关材料。

第七条应急预案备案程序如下：

（一）应急预案编制单位或者责任人应当按照本办法规定，将应急预案报送备案机关；

（二）备案机关收到应急预案后，应当进行审核，并在收到之日起20个工作日内作出备案决定；

（三）备案机关认为应急预案不符合本办法规定或者有关法律法规的，应当书面通知报送单位或者责任人，并要求其修改完善；

（四）备案机关认为应急预案符合本办法规定或者有关法律法规的，应当在备案材料上加盖备案专用章，并予以公告。

第八条应急预案备案后，备案机关应当建立应急预案备案档案，并定期对备案的应急预案进行审查。

第四章备案管理

第九条备案机关应当加强对应急预案备案工作的监督管理，确保应急预案的备案质量。

第十条备案机关应当对备案的应急预案进行以下管理：

（一）定期对备案的应急预案进行审查，确保其符合实际情况；

（二）对备案的应急预案进行分类管理，建立应急预案数据库；

（三）对备案的应急预案进行动态更新，确保其时效性；

（四）对备案的应急预案进行宣传推广，提高社会公众的知晓率。

第十一条备案机关应当建立健全应急预案备案信息的公开制度，及时向社会公开备案的应急预案信息。

第五章法律责任

第十二条违反本办法规定，未按照要求备案应急预案的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十三条应急预案备案机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第十四条本办法由国务院应急管理部门负责解释。

第十五条本办法自发布之日起施行。

应急预案备案实施细则

第一章总则

第一条为贯彻落实《应急预案备案管理办法》，规范应急预案备案工作，提高应对突发事件的能力，制定本细则。

第二条本细则适用于各级各类应急预案的备案工作。

第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则：

（一）依法依规、规范有序；

（二）公开透明、方便快捷；

（三）分级负责、属地管理；

（四）信息共享、协同配合。

第二章备案范围

第四条以下应急预案应当备案：

（一）自然灾害类应急预案；

（二）事故灾难类应急预案；

（三）公共卫生事件类应急预案；

（四）社会安全事件类应急预案；

（五）其他依法应当备案的应急预案。

第三章备案程序

第五条应急预案备案程序如下：

（一）应急预案编制单位或者责任人应当按照本办法规定，将应急预案报送备案机关；

（二）备案机关收到应急预案后，应当进行审核，并在收到之日起20个工作日内作出备案决定；

（三）备案机关认为应急预案不符合本办法规定或者有关法律法规的，应当书面通知报送单位或者责任人，并要求其修改完善；

（四）备案机关认为应急预案符合本办法规定或者有关法律法规的，应当在备案材料上加盖备案专用章，并予以公告。

第六条应急预案备案材料应当包括：

（一）应急预案文本；

（二）应急预案编制说明；

（三）应急预案编制单位或者责任人的证明材料；

（四）应急预案涉及的部门、单位、人员及职责分工；

（五）应急预案的演练情况；

（六）其他有关材料。

第四章备案管理

第七条备案机关应当建立健全应急预案备案管理制度，明确备案范围、程序、时限和责任。

第八条备案机关应当对备案的应急预案进行以下管理：

（一）建立应急预案备案档案，并定期进行审查；

（二）对备案的应急预案进行分类管理，建立应急预案数据库；

（三）对备案的应急预案进行动态更新，确保其时效性；

（四）对备案的应急预案进行宣传推广，提高社会公众的知晓率。

第九条备案机关应当建立健全应急预案备案信息共享机制，实现跨部门、跨区域的信息共享。

第五章法律责任

第十