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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高我国海上应急救援能力，保障人民生命财产安全，维护海洋权益，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国海上搜救法》等法律法规，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》
（2）《中华人民共和国海上搜救法》
（3）国家有关海上应急救援的法律法规和政策
1.3适用范围
本预案适用于我国境内发生的海上突发事件，包括船舶事故、溢油事故、海洋污染事故、渔业生产事故、自然灾害等。
二、组织体系
2.1国家层面
（1）国家海上搜救指挥部
负责全国海上搜救工作的统一领导和指挥。
（2）国家海上搜救办公室
负责国家海上搜救指挥部的日常工作。
2.2地方层面
（1）省、自治区、直辖市海上搜救指挥部
负责本行政区域内海上搜救工作的统一领导和指挥。
（2）省、自治区、直辖市海上搜救办公室
负责本行政区域内海上搜救指挥部的日常工作。
2.3企事业单位
（1）船舶公司、港口企业、渔业企业等
负责本单位海上事故的应急处置和救援工作。
（2）海上搜救专业队伍
负责海上事故的救援行动。
三、预警与预防
3.1预警
（1）建立海上突发事件预警机制，及时发布预警信息。
（2）根据预警信息，指导相关部门和企事业单位做好应急处置准备。
3.2预防
（1）加强海上交通安全管理，提高船舶安全性能。
（2）加强海洋环境保护，预防海洋污染事故。
（3）加强渔业生产安全管理，预防渔业生产事故。
四、应急处置
4.1应急响应
（1）根据海上事故的性质、规模和危害程度，启动相应级别的应急响应。
（2）各级海上搜救指挥部根据应急响应级别，组织力量开展救援行动。
4.2救援行动
（1）迅速开展现场救援，确保人员生命安全。
（2）采取有效措施，防止事故扩大和次生灾害发生。
（3）对事故现场进行监测，确保环境安全。
4.3后期处置
（1）组织事故调查，查明事故原因。
（2）对事故责任人进行责任追究。
（3）总结经验教训，完善应急预案。
五、保障措施
5.1人员保障
（1）加强海上搜救专业队伍建设，提高救援能力。
（2）加强应急演练，提高救援队伍的实战能力。
5.2资金保障
（1）设立海上搜救专项资金，保障救援工作顺利开展。
（2）鼓励企事业单位和社会力量参与海上搜救工作。
5.3物资保障
（1）储备必要的救援物资，确保救援工作需要。
（2）加强物资调配，确保救援物资及时到位。
六、附则
6.1本预案由国家海上搜救指挥部负责解释。
6.2本预案自发布之日起施行。
第2篇
一、预案概述
为保障我国海上生命财产安全，提高海上应急救援能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国海上搜救法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我国海域内发生的各类海上突发事件，包括但不限于船舶事故、海上溢油、海上自然灾害、海上污染事故、海上人员失踪等。
三、组织体系
1.国家层面：设立国家海上搜救指挥部，负责统一领导和指挥全国海上搜救工作。
2.地方层面：各级人民政府设立海上搜救指挥部，负责本行政区域内海上搜救工作的组织、协调和指挥。
3.行业部门：交通运输部、农业农村部、生态环境部、公安部等相关部门按照职责分工，负责海上搜救工作的相关领域。
四、应急响应
1.预警：根据海上搜救指挥部发布的预警信息，各级海上搜救指挥部和相关部门及时采取应对措施，做好应急准备工作。
2.应急响应启动：发生海上突发事件后，根据事件性质、严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。
（1）一级响应：国家海上搜救指挥部启动一级响应，各级海上搜救指挥部和相关部门全力开展救援工作。
（2）二级响应：省级海上搜救指挥部启动二级响应，邻近市、县海上搜救指挥部和相关部门配合开展救援工作。
（3）三级响应：市、县海上搜救指挥部启动三级响应，相关部门配合开展救援工作。
3.救援行动：各级海上搜救指挥部和相关部门按照职责分工，组织力量开展救援行动。
（1）现场救援：组织专业救援队伍、船舶、飞机等力量，迅速抵达现场，开展救援行动。
（2）医疗救护：组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。
（3）物资保障：调配救援物资，确保救援行动顺利进行。
4.信息发布：及时发布救援进展情况，回应社会关切。
五、后期处置
1.事故调查：组织事故调查组，查明事故原因，追究相关责任。
2.环境保护：采取有效措施，防止污染扩散，保护生态环境。
3.恢复重建：对受损设施进行修复，恢复海上交通秩序。
六、保障措施
1.人员保障：建立海上搜救专业队伍，提高救援人员素质。
2.资金保障：设立海上搜救专项资金，确保救援工作顺利开展。
3.设备保障：配备先进的救援设备，提高救援效率。
4.技术保障：加强海上搜救技术研发，提
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