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2025年公务员(国考)之申论题库检测试卷及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.申论考试为闭卷考试，考试时限150分钟。

2.作答前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。

3.作答时，应在答题卡上作答，在试题本上作答无效。

4.考生应在答题卡上按照题号顺序作答，作答在其他位置无效。

5.考试结束时，将本试卷和答题卡一并交回。

给定材料：

材料一：

近年来，我国基层治理面临诸多新情况新问题，传统的治理模式已难以适应新时代的发展要求。随着城镇化进程的加快，大量人口涌入城市，社区人口结构日趋复杂，利益诉求多样化，给社区治理带来了巨大挑战。一些社区服务设施不完善，公共服务供给不足，居民参与社区治理的积极性不高，社区治理的“最后一公里”问题日益凸显。

材料二：

某市A社区曾经是一个老旧小区，基础设施落后，环境脏乱差，居民矛盾多发。近年来，社区党组织积极探索创新治理模式，推动社区治理与居民自治相结合，取得了显著成效。社区党组织通过搭建“居民议事厅”平台，引导居民参与社区事务决策，形成了“共建共治共享”的社区治理格局。同时，社区党组织还积极培育社会组织，发展志愿者队伍，为社区居民提供多样化服务，提升了居民的获得感和幸福感。

材料三：

某县B村是一个典型的农村地区，近年来，该村积极探索“党建+网格化”治理模式，将村党组织建在网格上，党员沉在网格中，服务落在网格里。通过建立“一格一员、一员多责”的网格服务体系，实现了“人在格中走，事在格中办”。同时，该村还注重发挥村民自治的作用，通过制定村规民约，引导村民规范自身行为，维护良好村风民风。

材料四：

当前，一些地方在推进社区治理现代化过程中，还存在一些问题和不足。例如，一些社区党组织领导核心作用发挥不充分，对社区治理工作重视不够；一些社区工作者能力素质不高，难以适应新时代社区治理的要求；一些社区治理机制不健全，居民参与社区治理的渠道不畅通。

材料五：

习近平总书记指出：“要加强基层组织建设，推动党建引领基层治理，构建共建共治共享的社会治理格局。”要加强和创新基层治理，需要坚持以党建为引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；需要不断完善基层治理体系，构建多元主体参与治理的体制机制；需要不断提升基层治理能力，提高基层干部解决实际问题的能力水平；需要加强基层治理队伍建设，培养一支懂治理、善服务、群众认可的基层干部队伍。

作答要求：

1.阅读材料，根据全部给定材料，概括当前我国基层治理面临的主要问题。

2.根据材料二、材料三，概括A社区和B村在推进基层治理方面的经验做法。

3.结合给定材料，联系实际，就如何提升基层治理效能提出建议。

4.根据给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇不少于1000字的文章。

试卷答案

1.当前我国基层治理面临的主要问题：社区服务设施不完善，公共服务供给不足；居民参与社区治理的积极性不高；基层干部能力素质不高，难以适应新时代社区治理的要求；社区治理机制不健全，居民参与社区治理的渠道不畅通；一些地方对社区治理工作重视不够，党组织领导核心作用发挥不充分。

2.A社区和B村在推进基层治理方面的经验做法：A社区：推动社区治理与居民自治相结合，搭建“居民议事厅”平台，引导居民参与社区事务决策，形成“共建共治共享”的社区治理格局；培育社会组织，发展志愿者队伍，为社区居民提供多样化服务。B村：探索“党建+网格化”治理模式，将村党组织建在网格上，党员沉在网格中，服务落在网格里；建立“一格一员、一员多责”的网格服务体系；制定村规民约，引导村民规范自身行为，维护良好村风民风。

3.提升基层治理效能的建议：加强党的领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；完善基层治理体系，构建多元主体参与治理的体制机制，畅通居民参与渠道；加强基层治理队伍建设，提升基层干部能力素质，培养懂治理、善服务、群众认可的基层干部；加大投入力度，完善社区服务设施，提升公共服务供给水平；创新治理方式，运用现代信息技术提升治理效率；加强宣传引导，提高居民参与社区治理的积极性和主动性；建立健全考核评价机制，推动基层治理工作落到实处。

4.文章（略）

解析

1.第一题解析思路：本题要求概括当前我国基层治理面临的主要问题。作答时，需要仔细阅读所有材料，特别是材料一和材料四。材料一指出基层治理面临新情况新问题，传统的治理模式难以适应新时代的发展要求，社区人口结构日趋复杂，利益诉求多样化，服务设施不完善，公共服务供给不足，居民参与度不高。材料四列举了当前推进社区治理现代化过程中存在的问题，包括党组织领导核心作用发挥不充分、社区工作者能力素质不高、治理机制不健全、居民参与渠道不