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2025国考宁波市民政事务岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题，共1题，15分）
阅读以下材料，概括当前宁波市在基层养老服务体系建设中面临的主要问题，要求表述准确、全面，不超过300字。
材料：
1.宁波市某街道“长者食堂”因运营资金不足，每周仅开放3天，部分老年人反映“排队时间长、口味单一”。社区工作人员表示，当前全市仅覆盖15%的社区，其余地区因场地和人力限制难以普及。
2.某区民政部门调研发现，60%的独居老人对上门照护需求强烈，但专业护理机构仅占社会养老服务床位的20%，且费用高昂。2023年该市投入专项补贴后，仍有35%的低收入老人因“够不着”政策门槛而未受益。
3.海曙区试点“虚拟养老院”模式，通过信息化平台整合助餐、助洁等资源，但60岁以上老年人中仅12%会使用智能手机，导致服务渗透率低。同时，志愿者队伍流动性大，某社区月均流失率达30%。
4.鄞州区某养老机构因缺乏康复护理专业人才，80%的失能老人长期滞留“待护理”状态，家属投诉集中。市人社局数据显示，该领域持证上岗人员缺口达2000名。
第二题（综合分析题，共1题，20分）
针对材料中宁波市养老服务体系建设中“供需错配”“资源分散”等矛盾，结合社会实际，分析其深层原因，并提出至少三条具有针对性的对策建议，要求分析深入、建议可行，不超过400字。
第三题（提出对策题，共1题，25分）
假如你是宁波市某街道民政办工作人员，针对材料反映的基层养老服务短板，为提升服务精准度，需制定一份《关于优化社区嵌入式养老服务的实施方案》，要求涵盖目标、措施、保障三部分，不超过500字。
第四题（应用文写作题，共1题，30分）
假如你是宁波市民政局，需就当前“智慧养老”平台建设中存在的“数字鸿沟”问题，撰写一封给各区县民政局的公开信，明确改进方向，要求格式规范、语言得体，不超过600字。
第五题（文章论述题，共1题，35分）
结合材料与自身思考，自选角度，以“科技赋能与人文关怀：新时代养老服务的发展路径”为题，写一篇议论文，要求观点鲜明、逻辑严谨，不少于800字。
答案及解析
第一题答案（15分）
宁波市基层养老服务体系建设面临三大问题：
1.供需失衡：资源总量不足，覆盖率低（仅15%社区覆盖长者食堂），专业护理机构占比低（20%），低收入老人政策受益难（35%未覆盖）。
2.服务滞后：数字化平台渗透率低（12%老年人会用智能设备），志愿者队伍不稳定（月均流失率30%），失能老人护理空窗期长（80%滞留待护理）。
3.人才短缺：康复护理人才缺口大（2000名），持证上岗率低，机构服务能力受限。
解析
问题提炼需紧扣“基层养老”主线，从资源、服务、人才三个维度展开，材料中“资金不足”“覆盖率低”“政策门槛”“数字化鸿沟”“人才流失”等细节均需转化成概括性表述。注意避免冗余，如“虚拟养老院”的案例仅需概括“信息化平台服务渗透率低”的核心矛盾。
第二题答案（20分）
原因分析：
1.政策协同不足：养老服务涉及民政、卫健、人社等部门，但数据壁垒导致供需信息无法实时共享，助餐、助医等资源碎片化。例如，社区老年人需求清单与机构服务能力未动态匹配。
2.产业生态不成熟：社会力量参与度低，企业盈利模式单一（如仅依赖高收费护理床），对普惠型服务供给动力不足。材料中“60%独居老人需护理”与“20%护理床位”的矛盾印证此点。
3.技术适配性差：智慧养老平台设计忽视老年群体数字素养差异（仅12%会用智能设备），且缺乏针对方言、文化习惯的本地化功能。志愿者培训体系缺失，导致“助老科技”成为形式。
对策建议：
1.打破部门壁垒：建立“民政主导、数据共享”的跨部门联席机制，整合养老资源信息库，通过大数据分析精准匹配供需。
2.培育普惠生态：通过政府购买服务、税收优惠等方式，引导企业开发低成本、高频次的服务产品（如“长者食堂”连锁化运营），探索“保险+服务”的可持续模式。
3.分层化智能改造：推广“简易版”智慧养老设备（如语音交互终端），开展“数字反哺”培训（如社区“智能手机课堂”），建立“社工+志愿者”结对帮扶制度。
解析
原因分析需从宏观政策、中观市场、微观技术三个层面展开，避免简单罗列现象。对策需“对症下药”，如针对“部门协同不足”提出数据共享机制，针对“产业不成熟”提出政策激励。三条建议需体现系统性，如普惠生态需包含资金、市场、监管三要素。
第三题答案（25分）
实施方案
一、目标
用6个月时间实现辖区内80%社区建立“15分钟养老服务圈”，重点解决助餐、助洁、日间照料等“最后一米”服务。
二、措施
1.资源下沉：依托社区党群服务中心改造“嵌入式养老服务站”，整合闲置空间，配备基础助老设备，由街道社工站统一调度。
2.精
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