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研究报告

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深入学习贯彻党的二十届三中全会精神_稳中求进推动新时代地方人大工作高

一、深刻领会党的二十届三中全会精神实质

1.1理解新时代地方人大工作的新定位

新时代地方人大工作的新定位，是在我国社会主义民主政治体系中的重要组成部分，它不仅关乎地方治理的现代化，也紧密联系着国家治理体系和治理能力现代化的大局。首先，新时代地方人大工作必须始终坚持党的领导，确保党的路线方针政策和决策部署在地方得到全面贯彻执行。例如，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会组织法》规定，地方人大及其常委会的各项工作都必须坚持党的领导，这为地方人大工作明确了根本遵循。其次，地方人大工作要积极适应新时代我国经济社会发展的新要求，聚焦高质量发展，为推动地方经济社会持续健康发展提供有力法治保障。据统计，自党的十八大以来，全国地方人大及其常委会共制定地方性法规2.8万余件，为地方治理提供了坚实的法治基础。再次，地方人大工作要深入推进依法治国，依法保障人民群众的民主权利和合法权益。以某省为例，该省人大积极探索代表联系群众新机制，通过建立代表工作室、代表之家等形式，拓宽代表联系群众的渠道，有效提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

1.2把握新时代地方人大工作的新要求

(1)新时代地方人大工作的新要求体现在对法治建设的深化推进上。以某市为例，近年来，该市人大及其常委会共审议通过地方性法规30余部，涉及环境保护、城市建设、民生保障等多个领域，为地方经济社会发展提供了有力法治保障。据统计，这些法规的实施直接推动了该市环境质量改善，市民生活质量显著提升。

(2)在监督工作方面，地方人大工作的新要求强调对政府、法院、检察院等机关的全面监督。如某省人大，通过开展对政府工作报告的审议，对政府工作进行全方位监督，近年来共提出审议意见200余条，有效促进了政府职能转变和作风改进。此外，该省人大还创新监督方式，引入第三方评估，提高了监督工作的科学性和实效性。

(3)在代表工作方面，新时代地方人大工作的新要求强调代表要密切联系群众，反映民意。据统计，全国各级人大代表共提交议案建议60余万件，其中涉及民生问题的议案建议占比超过70%。某县人大代表张某某，通过深入基层调研，发现当地农产品滞销问题，他积极提出建议，推动政府出台了一系列扶持政策，有效解决了当地农民的燃眉之急。这些案例充分体现了地方人大工作在新时代的新要求。

1.3明确新时代地方人大工作的新任务

(1)明确新时代地方人大工作的新任务，首要任务是加强法治建设，推进全面依法治国。地方人大作为国家权力机关的重要组成部分，肩负着制定和实施地方性法规的重任。在这一任务中，地方人大需要紧密结合本地区实际，科学立法、民主立法、依法立法，确保每一部法规都符合宪法精神和上位法的要求。例如，在生态环境保护领域，地方人大可以制定具有针对性的法规，如空气质量达标条例、水资源保护条例等，以实现地方环境保护的法制化、规范化。同时，地方人大还需加强对法规执行情况的监督，确保法规的有效实施。

(2)在推进国家治理体系和治理能力现代化方面，地方人大工作的新任务包括完善监督机制，增强监督实效。地方人大及其常委会要对政府、法院、检察院等机关的工作进行有效监督，确保其依法行政、公正司法。这要求地方人大不断创新监督方式，比如通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查、组织人大代表视察等方式，对政府及其部门的工作进行全方位监督。此外，地方人大还应加强对民生领域的监督，关注人民群众的切身利益，推动解决民生问题。以某市为例，该市人大通过组织人大代表对教育、医疗、住房等民生领域的政策落实情况进行专项监督，有效促进了民生改善。

(3)在发挥代表作用，密切联系群众方面，地方人大工作的新任务要求代表要切实履行职责，成为人民群众利益的代表者和维护者。地方人大应加强对代表的培训和指导，提高代表的履职能力和水平。代表要通过多种形式，如代表联系群众活动、座谈会、走访调研等，深入了解群众的意见和诉求，并及时向人大反映。同时，地方人大还要建立健全代表联系群众的长效机制，保障代表的履职权利，让代表在人大工作中发挥更加积极的作用。例如，某县人大设立了代表联络站，为代表联系群众提供了一个固定平台，使得代表能够更加便捷地与群众沟通，有效提升了代表工作的实效性。

二、加强党的领导，确保人大工作正确方向

2.1坚持党的领导核心地位

(1)坚持党的领导核心地位是新时代地方人大工作的基本原则。地方人大及其常委会在开展各项工作中，必须始终把党的领导贯穿始终，确保党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻执行。在实践中，地方人大通过制定相关决议、决定，明确党的领导在地方人大工作中的具体体现，如坚持党的领导地位，确保人大工作始终与党中央保持高度一致。

(2)地方人