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城市环境空气质量排名技术规定（核心条款解读）

一、制定依据与核心目标

（一）规范性引用文件

本规定以《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量评价技术规范（试行）》（HJ663—2013）为核心依据，与《城市环境空气质量变化程度排名方案》等文件形成技术体系，确保排名结果的统一性、可比性与科学性。

（二）排名核心目标

监督倒逼：通过公开排名传导治污压力，推动地方政府落实大气污染防治责任，形成城市间“比、赶、超”的治理氛围。

信息公开：向公众客观呈现城市空气质量优劣及改善成效，强化社会监督。

精准导向：扣除沙尘等不可抗力影响，聚焦人为活动与工业污染对空气质量的实际作用，为治理措施优化提供数据支撑。

二、排名范围与适用时段

（一）排名城市范围

自2018年7月起，排名范围由原74个城市扩大至169个地级及以上城市，涵盖：

重点区域：京津冀及周边、长三角、汾渭平原、珠三角、成渝、长江中游等区域城市；

特殊类型：所有省会城市、计划单列市。

各省（区、市）可参照本规定，对辖区内县级城市开展排名。

（二）排名时段划分

排名类型

时间频次

发布内容

空气质量状况排名

每月

相对较好的前20位、相对较差的后20位城市

空气质量变化程度排名

每半年

改善幅度较好的前20位、恶化幅度较大的后20位城市

三、核心评价指标与计算方法

（一）基础评价指标：空气质量综合指数

综合指数是排名的核心量化指标，通过整合6项主要污染物浓度计算得出，指数越大，空气污染程度越重。具体构成如下：

污染物项目

浓度统计方法

权重特征

二氧化硫（SO?）

24小时平均浓度

反映燃煤污染贡献

二氧化氮（NO?）

24小时平均浓度

关联机动车与工业排放

可吸入颗粒物（PM??）

24小时平均浓度

表征扬尘与粗颗粒污染

细颗粒物（PM?.?）

24小时平均浓度

核心健康影响因子

一氧化碳（CO）

24小时平均第95百分位浓度

体现燃烧源污染强度

臭氧（O?）

日最大8小时平均第90百分位浓度

反映光化学污染水平

（二）综合指数计算步骤

单项指数计算：各污染物单项指数=污染物实测浓度÷该污染物环境质量二级标准浓度限值（依据GB3095-2012）。

综合指数合成：将6项污染物单项指数求和，即得到城市空气质量综合指数，计算公式为：

综合指数=Σ（各污染物单项指数）

示例：若某城市PM?.?单项指数为1.2、O?单项指数为0.9，其余4项污染物单项指数均为0.6，则综合指数=1.2+0.9+0.6×4=4.5。

（三）变化程度评价：综合指数变化率

空气质量改善/恶化程度以综合指数同比变化率（R）衡量，计算公式为：

R=[（排名时段综合指数-上年同期综合指数）÷上年同期综合指数]×100%

R＜0：空气质量改善（负值绝对值越大，改善幅度越显著）；

R＞0：空气质量恶化；

R=0：空气质量持平。

四、数据质量与特殊情况处理

（一）数据统计有效性要求

监测点位要求：采用国家环境空气质量监测网的官方点位数据，覆盖城市建成区主要功能区（如工业区、居住区、交通枢纽等）。

时间有效性：

月排名：各污染物监测数据有效天数需≥21天；

半年/年排名：各污染物监测数据有效天数需≥全年（或半年）总天数的75%。

数据缺失处理：未满足有效性要求的城市，在排名中注明“数据缺失”，不参与正式排序。

（二）特殊天气影响扣除

对沙尘、台风等不可抗力导致的空气质量异常，按以下规则处理：

识别标准：单日PM??浓度突升且伴随风速≥5m/s、相对湿度≤60%等气象特征，判定为沙尘影响日。

数据处理：扣除特殊天气影响日的监测数据后，重新计算综合指数，确保排名反映人为治理成效。

五、排名规则与发布要求

（一）排序规则

状况排名：按综合指数从小到大排序，指数越小排名越靠前（空气质量越好）；指数相同则并列。

变化程度排名：按综合指数变化率（R）从小到大排序，R最小的城市改善幅度最大；R相同则并列。

特殊豁免：空气质量已达二级标准的城市，或状况排名在前20%的城市，不纳入“恶化幅度后20位”排名。

（二）发布内容与渠道

核心内容：

状况排名：城市名称、综合指数、空气质量等级；

变化排名：城市名称、综合指数变化率、上年同期与当期综合指数。

发布渠道：通过生态环境部官网、“空气质量日报”专栏等权威平台公开，同步解读重点城市污染成因与治理进展。

六、技术保障与实施要求

（一）监测数据质量控制

全程溯源：建立监测数据“采集-传输-审核-发布”全链条质控体系，确保数据真实可靠。

第三方监管：引入第三方机构对监测点位运行状况进行抽查，每年抽查比例不低于30%